Giới thiệu chung về Thông báo 357/TB-VPCP năm 2024

Thông báo 357/TB-VPCP năm 2024 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại cuộc họp tiếp thu, giải trình ý kiến Thành viên Chính phủ đối với dự thảo Nghị định quy định về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm tài sản, trang thiết bị; cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, bất cập trong việc sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, tạo hành lang pháp lý thông thoáng và thống nhất cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái

Để khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định trình Chính phủ ban hành, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với Bộ Tài chính và các bộ, cơ quan liên quan:

• Về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của Thành viên Chính phủ: Bộ Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các cơ quan liên quan để tổng hợp, nghiên cứu và tiếp thu tối đa các ý kiến đóng góp. Đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, Bộ Tài chính phải giải trình một cách khoa học, đầy đủ, thuyết phục và bảo đảm tính khả thi khi áp dụng vào thực tiễn.
• Bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật: Quá trình xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định phải bảo đảm tuân thủ nghiêm túc các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Xây dựng và các văn bản pháp luật liên quan khác. Tránh tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn giữa các quy định pháp lý gây khó khăn cho các đơn vị thực hiện.
• Phân định rõ phạm vi giữa chi đầu tư công và chi thường xuyên: Dự thảo Nghị định cần quy định rõ ràng, cụ thể các tiêu chí, hạn mức kinh phí được phép sử dụng từ nguồn chi thường xuyên để mua sắm tài sản, trang thiết bị; cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình. Việc phân định này nhằm ngăn chặn tình trạng lách luật, lợi dụng nguồn chi thường xuyên để thực hiện các dự án đầu tư công không đúng quy định, đồng thời bảo đảm tính linh hoạt, chủ động cho các cơ quan, đơn vị.
• Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Các quy định về lập dự toán, phân bổ, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí phải được thiết kế theo hướng đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và cá nhân hóa trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Thông báo 357/TB-VPCP hướng tới việc giải quyết triệt để "nút thắt" pháp lý kéo dài giữa chi đầu tư công và chi thường xuyên ngân sách nhà nước. Việc hoàn thiện và ban hành Nghị định này sẽ mang lại nhiều tác động tích cực:

• Tháo gỡ khó khăn cho các cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách: Giúp các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập có cơ sở pháp lý rõ ràng để chủ động thực hiện việc sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc và mua sắm trang thiết bị thiết yếu phục vụ hoạt động chuyên môn một cách kịp thời, không bị ách tắc do vướng thủ tục đầu tư công.
• Nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước: Tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực tài chính, hạn chế tình trạng lãng phí, xuống cấp của tài sản công do không được bảo trì, sửa chữa kịp thời.
• Tăng cường tính minh bạch và kỷ cương tài chính: Tạo ra một khung khổ pháp lý đồng bộ, giúp các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán có thước đo chuẩn xác để giám sát hoạt động chi tiêu công, phòng chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực.

Yêu cầu về tiến độ thực hiện

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trình Chính phủ xem xét, ký ban hành trong thời gian sớm nhất để đáp ứng yêu cầu thực tiễn cấp bách hiện nay.