Tổng quan về Thông báo 325/TB-VPCP năm 2023

Thông báo 325/TB-VPCP thể hiện kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại cuộc họp tổng hợp, giải trình ý kiến của các Thành viên Chính phủ đối với dự thảo Nghị định quy định mức thu, chế độ thu, nộp, miễn, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thống nhất các nội dung cốt lõi, hoàn thiện hành lang pháp lý cho việc quản lý nguồn thu từ phí đường bộ, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Chỉ đạo của Phó Thủ tướng về việc hoàn thiện dự thảo Nghị định

• Nghiên cứu và tiếp thu ý kiến: Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải và các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến đóng góp hợp lý của Thành viên Chính phủ. Đối với các ý kiến chưa tiếp thu, phải có giải trình chi tiết, thuyết phục và có cơ sở khoa học, thực tiễn rõ ràng.
• Bảo đảm tính đồng bộ pháp lý: Nội dung dự thảo Nghị định phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành, đặc biệt là Luật Phí và lệ phí, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Giao thông đường bộ và các văn bản hướng dẫn thi hành, tránh để xảy ra tình trạng chồng chéo hoặc khoảng trống pháp lý.
• Đánh giá tác động toàn diện: Yêu cầu các cơ quan soạn thảo đánh giá kỹ lưỡng tác động của chính sách thu phí đến đời sống nhân dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đặc biệt là trong bối cảnh nền kinh tế đang trong quá trình phục hồi.

Các nội dung trọng tâm cần rà soát và làm rõ

• Đối tượng chịu phí và đối tượng được miễn phí: Rà soát kỹ lưỡng danh mục các loại phương tiện giao thông cơ giới đường bộ thuộc đối tượng chịu phí sử dụng đường bộ. Xác định rõ ràng, cụ thể các trường hợp được miễn phí (như xe chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh, xe cứu thương, xe cứu hỏa) nhằm bảo đảm tính minh bạch, dễ thực hiện và tránh trục lợi chính sách.
• Mức thu phí và lộ trình áp dụng: Nghiên cứu quy định mức thu phí phù hợp với từng nhóm phương tiện, bảo đảm tính công bằng và khả năng chi trả của người dân. Lộ trình điều chỉnh mức thu (nếu có) phải được tính toán khoa học, có bước đi phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
• Cơ chế quản lý, sử dụng và phân bổ nguồn thu: Quy định rõ tỷ lệ phần trăm (%) số tiền phí được để lại cho cơ quan thu phí để trang trải chi phí tổ chức thu và phần còn lại nộp vào ngân sách nhà nước. Nguồn thu nộp ngân sách phải được ưu tiên bố trí cho công tác bảo trì, bảo dưỡng và phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo đúng quy định của pháp luật.
• Ứng dụng công nghệ trong thu phí: Khuyến khích và thúc đẩy việc áp dụng công nghệ hiện đại, đặc biệt là hình thức thu phí điện tử không dừng (ETC) nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, tiết kiệm chi phí xã hội và giảm thiểu ùn tắc giao thông.

Tổ chức thực hiện và tiến độ hoàn thiện hồ sơ

• Trách nhiệm của Bộ Tài chính: Với vai trò là cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ Tài chính có trách nhiệm tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trình Chính phủ xem xét, quyết định.
• Sự phối hợp của các Bộ, ngành liên quan: Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan có trách nhiệm chủ động phối hợp, cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu thực tế về quản lý đường bộ và lưu lượng phương tiện để phục vụ cho việc hoàn thiện phương án thu phí tối ưu.
• Yêu cầu về tiến độ: Các cơ quan được giao nhiệm vụ cần khẩn trương hoàn thành công việc, không để kéo dài, bảo đảm tiến độ trình Chính phủ ban hành Nghị định nhằm sớm đưa chính sách đi vào cuộc sống, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với hệ thống đường bộ.