Giới thiệu chung về Thông báo 223/TB-VPCP
Thông báo 223/TB-VPCP năm 2023 truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang tại cuộc họp về tình hình chuẩn bị các đề xuất dự án phát triển bền vững vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu (thường gọi là Chương trình DPO). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thúc đẩy tiến độ chuẩn bị, hoàn thiện thủ tục đầu tư cho các dự án quy mô lớn sử dụng vốn vay nước ngoài, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững và tăng cường khả năng chống chịu với thiên tai tại khu vực Tây Nam Bộ.
Nội dung trọng tâm và các chỉ đạo cốt lõi của Phó Thủ tướng
1. Đánh giá tình hình thực hiện và yêu cầu chung
- Phó Thủ tướng ghi nhận sự nỗ lực của các bộ, ngành và 13 tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Cửu Long trong việc chủ động xây dựng đề xuất dự án. Tuy nhiên, tiến độ chuẩn bị nhìn chung còn chậm so với yêu cầu thực tế và tính cấp bách của việc ứng phó biến đổi khí hậu tại khu vực.
- Yêu cầu các địa phương và bộ ngành liên quan phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cần tập trung nguồn lực tối đa để đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả cao nhất của nguồn vốn vay nước ngoài.
2. Nguyên tắc lựa chọn và xây dựng đề xuất dự án
- Các dự án được đề xuất phải mang tính liên vùng, liên tỉnh, có tác động lan tỏa lớn và giải quyết căn cơ các thách thức về biến đổi khí hậu, sạt lở bờ sông, bờ biển, xâm nhập mặn và an ninh nguồn nước.
- Tránh tình trạng đầu tư manh mún, dàn trải, chia nhỏ dự án làm giảm hiệu quả dòng vốn ODA. Ưu tiên các công trình hạ tầng giao thông kết nối, hệ thống thủy lợi liên tỉnh và các giải pháp sinh kế bền vững cho người dân.
- Đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với Quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương đã được phê duyệt.
3. Nhiệm vụ cụ thể giao cho các Bộ, ngành Trung ương
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan khẩn trương tổng hợp danh mục các dự án, hoàn thiện thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư. Hướng dẫn các địa phương đơn giản hóa quy trình, thủ tục thẩm định theo đúng quy định pháp luật.
- Bộ Tài chính: Chủ trì xác định tỷ lệ cấp phát và cho vay lại đối với từng dự án cụ thể, áp dụng cơ chế tài chính ưu đãi nhất trong khuôn khổ pháp luật để hỗ trợ các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long. Chủ động đàm phán với các nhà tài trợ nước ngoài về các điều kiện vay vốn hợp lý.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải: Phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong việc thẩm định kỹ thuật, đảm bảo các dự án thủy lợi, đê kè, giao thông đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật và có sự liên kết chặt chẽ giữa các tỉnh trong vùng.
4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Cửu Long
- Khẩn trương hoàn thiện, chỉnh sửa đề xuất dự án theo ý kiến góp ý của các bộ, ngành và các nhà tài trợ nước ngoài, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư đúng thời hạn quy định.
- Chủ động cân đối nguồn vốn đối ứng từ ngân sách địa phương để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư và các hạng mục liên quan, đảm bảo dự án có thể triển khai ngay sau khi được ký kết hiệp định vay.
- Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Thủ tướng Chính phủ về tính chính xác của thông tin, số liệu, quy mô đầu tư và hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đề xuất trên địa bàn quản lý.
Ý nghĩa và định hướng triển khai thực hiện
Thông báo 223/TB-VPCP đóng vai trò là hành lang chỉ đạo quyết liệt nhằm tháo gỡ các nút thắt về thủ tục hành chính và cơ chế tài chính cho các dự án phát triển bền vững vùng đồng bằng sông Cửu Long. Việc thực hiện nghiêm túc các kết luận này sẽ giúp Việt Nam nhanh chóng tiếp cận nguồn vốn ưu đãi từ các đối tác phát triển quốc tế, tạo động lực mạnh mẽ để bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao đời sống nhân dân và thúc đẩy kinh tế toàn vùng phát triển thịnh vượng trước những thách thức của biến đổi khí hậu toàn cầu.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 223/TB-VPCP | Hà Nội, ngày 15 tháng 6 năm 2023 |
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG TRẦN LƯU QUANG VỀ TÌNH HÌNH CHUẨN BỊ CÁC ĐỀ XUẤT DỰ ÁN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, DỰ KIẾN VAY VỐN NƯỚC NGOÀI
Ngày 14 tháng 6 năm 2023, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang đã chủ trì cuộc họp về tình hình chuẩn bị các đề xuất dự án phát triển bền vững vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu, dự kiến vay vốn nước ngoài (theo kiến nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại các văn bản số: 4475/BC-BKHĐT ngày 14 tháng 6 năm 2023, 3337/BKHĐT- KTĐN ngày 04 tháng 5 năm 2023). Tham dự cuộc họp có Bộ trưởng Bộ Xây dựng, đại diện lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Văn phòng Chính phủ. Sau khi nghe Lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo, ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang có ý kiến kết luận như sau:
Việc huy động nguồn lực để triển khai các dự án đầu tư cho khu vực đồng bằng sông Cửu Long rất quan trọng và cấp thiết để thực hiện Nghị quyết số 13- NQ/TW ngày 02 tháng 4 năm 2022 của Bộ Chính trị khóa XIII về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Nghị quyết số 78/NQ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện NQ 13-NQ/TW, Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ về phát triển bền vững đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu (Nghị quyết số 120/NQ-CP), Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 năm 2021 (Nghị quyết số 41/NQ-CP).
Để các dự án để sớm được phê duyệt, triển khai thực hiện đồng bộ, phát huy hiệu quả giúp khu vực đồng bằng sông Cửu Long phát triển bền vững, cần thiết phải có các giải pháp tổng thể xử lý các vướng mắc trong việc chuẩn bị các dự án. Theo đó, các cơ quan cần khẩn trương, quyết liệt triển khai các nhiệm vụ như sau:
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương xác định sự phù hợp của các dự án do các địa phương vùng đồng bằng sông Cửu Long đề xuất với tiêu chí phát triển bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu, gửi ý kiến tới Bộ Tài chính (đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các địa phương liên quan) trước ngày 20 tháng 6 năm 2023.
2. Giao Bộ Tài chính: Trên cơ sở ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường, trình Chính phủ xem xét, quyết định trong Phiên họp thường kỳ tháng 6 năm 2023 về các dự án cụ thể thuộc trách nhiệm chi của ngân sách địa phương vùng đồng bằng sông Cửu Long được áp dụng tỷ lệ vay lại vốn vay nước ngoài theo hướng ưu đãi cao nhất cho các địa phương (vay lại 10%) đúng theo tinh thần Nghị quyết số 41/NQ-CP và Nghị định số 79/2021/NĐ-CP ngày 16 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 97/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2018 về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ ngành, địa phương vùng đồng bằng sông Cửu Long căn cứ Nghị quyết số 120/NQ-CP, tiến hành rà soát, báo cáo Chính phủ trong Phiên họp thường kỳ tháng 6 năm 2023 kiến nghị cho phép huy động vay nguồn vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài của các dự án với tổng mức vay trên cơ sở nhu cầu đầu tư các dự án, phù hợp với cam kết của các đối tác phát triển, phù hợp quy hoạch và bảo đảm hiệu quả, kế hoạch vay, trả nợ, kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn nước ngoài cho từng giai đoạn và bảo đảm chỉ tiêu an toàn nợ công được Quốc hội thông qua.
4. Đối với các dự án quốc lộ thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương giao địa phương thực hiện và dự án đầu tư xây dựng cầu liên quan hai địa phương và thuộc trách nhiệm chi của ngân sách địa phương:
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính và các địa phương tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Thông báo số 2276/TB-TTKQH ngày 15 tháng 5 năm 2023, rà soát và kiến nghị phương án giải quyết, báo cáo Chính phủ trong tháng 8 năm 2023 để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội trong kỳ họp tháng 10 năm 2023, làm cơ sở để hoàn thiện Đề xuất dự án, trình Thủ tướng Chính phủ.
5. Đối với các dự án thuộc trách nhiệm chi của ngân sách trung ương, dự án của các địa phương vùng đồng bằng sông Cửu Long không có vướng mắc: Các Bộ ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện các Đề xuất dự án, gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để khẩn trương tổng hợp, xem xét trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan, địa phương liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Quyết định 854/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu của hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Cửu Long, giai đoạn 2021-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 3442/QĐ-BNN-KH năm 2022 phê duyệt bộ chỉ số giám sát và đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3Công văn 5104/BTNMT-BĐKH năm 2023 về rà soát, cập nhật Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 4Công văn 561/VPCP-QHQT năm 2024 đề xuất Dự án "Cải thiện hệ thống thủy lợi các tỉnh ven biển đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu" vốn vay của Nhật Bản do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1Nghị quyết 120/NQ-CP năm 2017 về phát triển bền vững đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu do Chính phủ ban hành
- 2Nghị quyết 41/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 năm 2021
- 3Nghị định 79/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 97/2018/NĐ-CP về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ
- 4Nghị quyết 78/NQ-CP năm 2022 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 13-NQ/TW về Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
- 5Quyết định 854/QĐ-TTg năm 2022 phê duyệt Đề án nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu của hợp tác xã nông nghiệp vùng đồng bằng sông Cửu Long, giai đoạn 2021-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Quyết định 3442/QĐ-BNN-KH năm 2022 phê duyệt bộ chỉ số giám sát và đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 7Công văn 5104/BTNMT-BĐKH năm 2023 về rà soát, cập nhật Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 8Công văn 561/VPCP-QHQT năm 2024 đề xuất Dự án "Cải thiện hệ thống thủy lợi các tỉnh ven biển đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu" vốn vay của Nhật Bản do Văn phòng Chính phủ ban hành
Thông báo 223/TB-VPCP năm 2023 kết luận của Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang về tình hình chuẩn bị các đề xuất dự án phát triển bền vững vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu, dự kiến vay vốn nước ngoài do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 223/TB-VPCP
- Loại văn bản: Thông báo
- Ngày ban hành: 15/06/2023
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Xuân Thành
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/06/2023
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
