Thông báo 192/TB-VPCP năm 2022 truyền đạt kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về các vấn đề cấp bách của ngành y tế, bao gồm tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và xu hướng nghỉ việc, thôi việc của cán bộ y tế thuộc khu vực công lập.
Đánh giá thực trạng và nguyên nhân
Thường trực Chính phủ đánh giá cao sự nỗ lực, cống hiến của ngành y tế trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt là trong giai đoạn phòng chống dịch bệnh Covid-19. Tuy nhiên, thực tế đang phát sinh hai vấn đề lớn cần giải quyết ngay:
- Tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế xảy ra tại nhiều cơ sở khám chữa bệnh công lập, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dịch vụ y tế và quyền lợi của người bệnh. Nguyên nhân chủ yếu do tâm lý e ngại, sợ sai, sợ trách nhiệm của một số bộ phận cán bộ quản lý; hệ thống văn bản pháp lý về đấu thầu, mua sắm còn nhiều vướng mắc, chưa bao quát hết các tình huống thực tế.
- Tình trạng cán bộ, nhân viên y tế ở khu vực công lập xin nghỉ việc hoặc chuyển sang khu vực tư nhân có xu hướng gia tăng. Nguyên nhân do áp lực công việc quá tải sau đại dịch, chế độ đãi ngộ, tiền lương và phụ cấp chưa tương xứng với công sức lao động, cùng với môi trường làm việc còn nhiều khó khăn, thiếu thốn trang thiết bị.
Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm về thiếu thuốc, vật tư y tế
Để khẩn trương khắc phục tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
- Hoàn thiện thể chế, chính sách: Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các thông tư, nghị định liên quan đến mua sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế. Tập trung tháo gỡ các nút thắt trong việc cấp phép đăng ký lưu hành thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao.
- Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu: Yêu cầu Giám đốc các sở y tế, thủ trưởng các cơ sở khám chữa bệnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, quyết liệt trong việc tổ chức mua sắm, đấu thầu theo thẩm quyền, không để xảy ra tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm dẫn đến thiếu thuốc, vật tư phục vụ người dân.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra: Thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình đấu thầu, mua sắm, bảo đảm tính công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, lãng phí và lợi ích nhóm, đồng thời bảo vệ những người dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung.
Các giải pháp ổn định đội ngũ cán bộ y tế công lập
Nhằm hạn chế tình trạng nghỉ việc và động viên tinh thần lực lượng y tế tuyến đầu, Thường trực Chính phủ chỉ đạo:
- Cải thiện chế độ đãi ngộ: Bộ Y tế phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh chế độ tiền lương, phụ cấp ưu đãi nghề đối với cán bộ y tế dự phòng và y tế cơ sở. Đảm bảo thu nhập và các quyền lợi hợp pháp để nhân viên y tế yên tâm công tác.
- Cải thiện môi trường làm việc: Đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho các bệnh viện, trung tâm y tế. Giảm tải áp lực hành chính cho y bác sĩ thông qua việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý bệnh viện và khám chữa bệnh.
- Công tác tư tưởng và truyền thông: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, biểu dương các tấm gương y bác sĩ tiêu biểu; tạo sự đồng thuận, chia sẻ của xã hội đối với những khó khăn, vất vả của ngành y tế.
Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm
Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:
- Bộ Y tế: Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ về việc giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế và ổn định nhân lực ngành y. Khẩn trương xây dựng các phương án phân bổ ngân sách, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trong lĩnh vực y tế.
- Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế để hướng dẫn cụ thể về công tác tài chính, cơ chế tự chủ của các bệnh viện công lập, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động mua sắm công trong lĩnh vực y tế.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tăng cường chỉ đạo, giám sát các cơ sở y tế trên địa bàn; chủ động tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn và thủ tục mua sắm tại địa phương, không để người dân phải tự mua thuốc, vật tư y tế ngoài danh mục bảo hiểm chi trả khi điều trị nội trú.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 192/TB-VPCP | Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2022 |
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI CUỘC HỌP THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ VỀ TÌNH TRẠNG THIẾU THUỐC, VẬT TƯ Y TẾ TẠI CÁC CƠ SỞ KHÁM CHỮA BỆNH VÀ TÌNH HÌNH NGHỈ VIỆC, THÔI VIỆC CỦA CÁN BỘ Y TẾ KHU VỰC CÔNG LẬP
Chiều ngày 23 tháng 6 năm 2022, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ về tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế tại các cơ sở khám chữa bệnh và tình hình nghỉ việc, thôi việc của cán bộ y tế khu vực công lập. Tham dự cuộc họp có Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng; các đồng chí Thứ trưởng Bộ Y tế; đại diện lãnh đạo Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ; Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Sau khi nghe báo cáo của đại diện lãnh đạo Bộ Y tế, ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp và của các Phó Thủ tướng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính kết luận như sau:
Dưới sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, công tác điều hành quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, sự ủng hộ của Nhân dân, bạn bè quốc tế, đặc biệt là sự nỗ lực của ngành y tế và các lực lượng tuyến đầu, đến nay, dịch COVID-19 đã được kiểm soát. Tuy nhiên, trên phạm vi toàn cầu, dịch vẫn đang diễn biến phức tạp, khó lường, tiềm ẩn nguy cơ bùng phát trở lại, đòi hỏi chúng ta tuyệt đối không được lơ là, chủ quan, mất cảnh giác. Ở trong nước, dịch bệnh sốt xuất huyết, chân tay miệng đang ở kỳ cao điểm; những căn bệnh nan y như tim mạch, huyết áp, ung thư, tiểu đường… vẫn luôn đe dọa sức khoẻ và tính mạng của Nhân dân. Trong khi đó, tình trạng thiếu thuốc, thiết bị, vật tư y tế đang xuất hiện tại nhiều cơ sở khám chữa bệnh; nhiều cán bộ y tế trong khu vực công lập nghỉ việc. Đây là những vấn đề lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ cho Nhân dân, cần được các ngành, các cấp và địa phương quan tâm, khẩn trương vào cuộc, kịp thời xử lý, khắc phục.
Thường trực Chính phủ yêu cầu:
1. Bộ Y tế:
(i) Khẩn trương chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan rà soát tổng thể các quy định hiện hành liên quan đến hoạt động mua sắm thuốc, thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế, chủ trương xã hội hóa, hợp tác công tư trong lĩnh vực y tế; chủ động ban hành các quy định, hướng dẫn theo thẩm quyền để kịp thời tháo gỡ vướng mắc; dự thảo Nghị quyết, trình Chính phủ xem xét ban hành đối với những giải pháp vượt thẩm quyền;
(ii) Khẩn trương tổ chức thực hiện đấu thầu tập trung thuốc ở Trung ương, chỉ đạo các tỉnh, các cơ sở y tế khẩn trương tổ chức đấu thầu thuốc theo đúng quy định, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; nâng cao năng lực dự báo nhu cầu về thuốc, thiết bị và vật tư y tế để chủ động lên kế hoạch đầu tư, mua sắm;
(iii) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về dược; kiên quyết cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết liên quan đến việc cấp phép nhập khẩu, lưu hành thuốc;
(iv) Rà soát, hoàn thiện, ban hành mới quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, tiêu chí đối với thiết bị y tế; trên cơ sở đó, đẩy mạnh phân cấp hoạt động cấp phép đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong mua sắm của tuyến dưới theo quy định;
(v) Hoàn thiện Danh mục các dự án thuộc Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội trong lĩnh vực y tế, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 11 tháng 07 năm 2022;
(vi) Rà soát, cập nhật số cán bộ ngành y tế khu vực công nghỉ việc trong thời gian gần đây; trên cơ sở đó, đánh giá đúng tình hình, làm rõ nguyên nhân để kịp thời có giải pháp phù hợp; chủ động phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông để làm tốt công tác thông tin, truyền thông về việc này;
(vii) Khẩn trương hoàn tất thủ tục, trình Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập, bảo đảm phù hợp với Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Trung ương về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp;
(viii) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ để hướng dẫn việc tổ chức các trạm y tế theo quy mô dân số theo đúng Kết luận số 25-KL/TW ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Bộ Chính trị;
(ix) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng phương án thực hiện chủ trương tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế, kể cả giá dịch vụ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế phù hợp với mức đóng bảo hiểm y tế và khả năng cân đối quỹ bảo hiểm y tế.
2. Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp, Khoa học và Công nghệ, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và các cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động phối hợp với Bộ Y tế để sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản theo thẩm quyền để quy định, hướng dẫn hoạt động đấu thầu mua sắm thuốc, thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo các đơn vị chức năng thực hiện đấu thầu thuốc tập trung theo quy định; các cơ sở y tế của địa phương thực hiện việc đấu thầu mua thuốc, vật tư y tế theo thẩm quyền, không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, sinh phẩm, vật tư y tế.
3. Các bộ, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
(i) Khẩn trương thực hiện hiệu quả cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế theo đúng quy định tại các Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021, số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020, số 106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ;
(ii) Chú trọng, chủ động làm tốt công tác biểu dương, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, những tấm gương người tốt, việc tốt trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân và phòng, chống dịch bệnh;
(iii) Quan tâm đầu tư, cải thiện điều kiện làm việc cho các cơ sở y tế, nâng cao năng lực cho y tế cơ sở nhằm cung cấp các dịch vụ y tế cơ sở có chất lượng, góp phần đảm bảo sự công bằng, hiệu quả trong chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân;
(iv) Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các đơn vị sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý; đề cao trách nhiệm cá nhân đối với thủ trưởng đơn vị nếu để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, sinh phẩm, vật tư y tế.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Công văn 2206/BYT-BH năm 2022 về đôn đốc mua sắm, đấu thầu thuốc, vật tư y tế đáp ứng việc khám bệnh chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bộ Y tế ban hành
- 2Thông báo 726/TB-BYT năm 2022 về kết luận Thứ trưởng Trần Văn Thuấn tại buổi làm việc về công tác quản lý đào tạo liên tục cán bộ y tế do Bộ Y tế ban hành
- 3Công văn 1576/BHXH-CSYT năm 2022 đảm bảo cung ứng thuốc, vật tư y tế phục vụ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4Công văn 3439/BYT-KH-TC năm 2022 về bảo đảm cung ứng thuốc, vật tư y tế do Bộ Y tế ban hành
- 5Công văn 4035/VPCP-KTTH năm 2022 ý kiến Thường trực Chính phủ về khắc phục tình trạng thiếu thuốc, thiết bị, vật tư y tế do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 1341/BYT-VPB1 năm 2023 về trả lời kiến nghị của cử tri liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế do Bộ Y tế ban hành
- 1Nghị định 56/2011/NĐ-CP quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công, viên chức công tác tại cơ sở y tế công lập
- 2Nghị định 106/2020/NĐ-CP về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập
- 3Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
- 4Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 5Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
- 6Kết luận 25-KL/TW năm 2021 về công tác phòng, chống dịch Covid-19 (2022-2023) do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 7Công văn 2206/BYT-BH năm 2022 về đôn đốc mua sắm, đấu thầu thuốc, vật tư y tế đáp ứng việc khám bệnh chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bộ Y tế ban hành
- 8Thông báo 726/TB-BYT năm 2022 về kết luận Thứ trưởng Trần Văn Thuấn tại buổi làm việc về công tác quản lý đào tạo liên tục cán bộ y tế do Bộ Y tế ban hành
- 9Công văn 1576/BHXH-CSYT năm 2022 đảm bảo cung ứng thuốc, vật tư y tế phục vụ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 10Công văn 3439/BYT-KH-TC năm 2022 về bảo đảm cung ứng thuốc, vật tư y tế do Bộ Y tế ban hành
- 11Công văn 4035/VPCP-KTTH năm 2022 ý kiến Thường trực Chính phủ về khắc phục tình trạng thiếu thuốc, thiết bị, vật tư y tế do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 12Công văn 1341/BYT-VPB1 năm 2023 về trả lời kiến nghị của cử tri liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế do Bộ Y tế ban hành
Thông báo 192/TB-VPCP năm 2022 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế tại các cơ sở khám chữa bệnh và tình hình nghỉ việc, thôi việc của cán bộ y tế khu vực công lập do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 192/TB-VPCP
- Loại văn bản: Thông báo
- Ngày ban hành: 29/06/2022
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Sỹ Hiệp
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 29/06/2022
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
