Thông báo 190/TB-VPCP năm 2015 truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại cuộc họp về công tác y dược cổ truyền. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm định hướng phát triển, bảo tồn và nâng cao hiệu quả của hệ thống y dược cổ truyền Việt Nam trong giai đoạn mới, kết hợp chặt chẽ giữa đông y và tây y trong chăm sóc sức khỏe nhân dân.

1. Đánh giá thực trạng công tác y dược cổ truyền

Thông báo ghi nhận những kết quả đạt được, đồng thời thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, bất cập hiện nay của ngành y dược cổ truyền:

• Hệ thống khám, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền đã được hình thành từ trung ương đến địa phương nhưng năng lực và chất lượng dịch vụ nhìn chung còn hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân.
• Công tác quản lý nhà nước về dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu còn nhiều kẽ hở; tình trạng dược liệu kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ lưu hành trên thị trường vẫn chưa được kiểm soát triệt để.
• Sự kết hợp giữa y học cổ truyền và y học hiện đại tại các cơ sở y tế còn mang tính hình thức, chưa thực sự đi vào chiều sâu.
• Cơ chế, chính sách tài chính, đặc biệt là chi trả bảo hiểm y tế đối với các dịch vụ và thuốc y học cổ truyền còn nhiều vướng mắc, chưa khuyến khích được người dân và cơ sở y tế sử dụng phương pháp này.

2. Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm trong thời gian tới

Để khắc phục các hạn chế và thúc đẩy y dược cổ truyền phát triển đúng tầm vóc, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đã chỉ đạo triển khai các nhóm giải pháp cốt lõi sau:

• Hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách: Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về y dược cổ truyền. Đặc biệt, cần nghiên cứu xây dựng cơ chế tài chính, giá dịch vụ y tế và danh mục thuốc y học cổ truyền được bảo hiểm y tế thanh toán hợp lý, phù hợp với thực tiễn.
• Phát triển nguồn dược liệu trong nước: Tập trung quy hoạch các vùng trồng dược liệu tập trung, khuyến khích nuôi trồng dược liệu sạch theo tiêu chuẩn GACP-WHO. Đẩy mạnh công tác bảo tồn các nguồn gen dược liệu quý hiếm và kiểm soát chặt chẽ chất lượng dược liệu nhập khẩu.
• Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh: Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các bệnh viện y học cổ truyền công lập. Đẩy mạnh việc kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong chẩn đoán, điều trị và dự phòng bệnh.
• Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Đổi mới chương trình, phương pháp đào tạo nhân lực y dược cổ truyền ở các cấp bậc. Chú trọng đào tạo đội ngũ lương y, bác sĩ chuyên khoa có trình độ chuyên môn cao và đạo đức nghề nghiệp.
• Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế: Khuyến khích các đề tài nghiên cứu khoa học về tính an toàn, hiệu quả của các bài thuốc gia truyền, phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc. Tăng cường hợp tác quốc tế để tiếp thu công nghệ hiện đại trong bào chế, sản xuất thuốc đông y.

3. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Phó Thủ tướng giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương nhằm đảm bảo tính khả thi của các chỉ đạo:

• Bộ Y tế: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách về y dược cổ truyền; khẩn trương hoàn thiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan đến dược liệu và thuốc cổ truyền.
• Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Bộ Y tế cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn lực hợp pháp khác để đầu tư phát triển hệ thống y dược cổ truyền, đặc biệt là các dự án phát triển dược liệu trọng điểm.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chủ động xây dựng kế hoạch phát triển y dược cổ truyền tại địa phương; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở hành nghề y dược cổ truyền tư nhân và các cơ sở kinh doanh dược liệu trên địa bàn.