Giới thiệu chung về Thông báo 174/TB-VPCP năm 2023

Thông báo 174/TB-VPCP truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại cuộc họp về phương án xử lý, điều chuyển thuốc, vật tư, sinh phẩm xét nghiệm đã mua từ nguồn ngân sách nhà nước cho phòng, chống dịch Covid-19 sang nguồn thu dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Đây là một quyết sách quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho các cơ sở y tế, tối ưu hóa nguồn lực công và tránh lãng phí tài sản nhà nước sau đại dịch.

Bối cảnh và sự cần thiết của việc điều chuyển

Trong giai đoạn cao điểm của dịch bệnh Covid-19, các địa phương và cơ sở y tế đã mua sắm số lượng lớn thuốc, vật tư, sinh phẩm bằng nguồn ngân sách nhà nước để phục vụ khẩn cấp cho công tác phòng chống dịch. Khi dịch bệnh được kiểm soát, lượng vật tư này còn tồn kho khá lớn, trong khi các cơ sở khám chữa bệnh lại đối mặt với tình trạng thiếu hụt thuốc và vật tư y tế cho công tác khám chữa bệnh thông thường. Do đó, việc chuyển đổi mục đích sử dụng là giải pháp cấp bách và thực tiễn.

Nội dung chỉ đạo cốt lõi của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái

Tại Thông báo 174/TB-VPCP, Phó Thủ tướng đã đưa ra các chỉ đạo trọng tâm sau:

• Thống nhất chủ trương điều chuyển: Đồng ý về mặt nguyên tắc việc điều chuyển thuốc, vật tư, sinh phẩm xét nghiệm đã mua từ nguồn ngân sách nhà nước cho phòng, chống dịch Covid-19 sang nguồn thu dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh để quản lý, sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí.
• Giao nhiệm vụ cho Bộ Y tế: Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, tổng hợp số liệu thực tế về số lượng, giá trị thuốc, vật tư, sinh phẩm còn tồn đọng tại các địa phương, cơ sở y tế trên cả nước.
• Xây dựng cơ chế thanh quyết toán: Nghiên cứu, đề xuất phương án xác định giá trị tài sản điều chuyển và cơ chế thanh toán, quyết toán phù hợp khi chuyển sang nguồn thu dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh (bao gồm cả đối tượng thanh toán bảo hiểm y tế và dịch vụ tự nguyện).
• Hoàn thiện hành lang pháp lý: Khẩn trương xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ hoặc văn bản quy phạm pháp luật phù hợp để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định nhằm tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các địa phương thực hiện.

Yêu cầu về nguyên tắc thực hiện

Việc triển khai điều chuyển phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc quản lý tài sản công và tài chính y tế:

• Đảm bảo tính công khai, minh bạch: Quá trình kiểm kê, định giá và bàn giao phải được thực hiện rõ ràng, có sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan chức năng, tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước.
• Phòng chống tiêu cực, tham nhũng: Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng chủ trương điều chuyển để trục lợi cá nhân, thông đồng, nâng khống giá trị vật tư hoặc hợp thức hóa các sai phạm trong mua sắm trước đó.
• Kịp thời tháo gỡ khó khăn cho cơ sở y tế: Các thủ tục hành chính cần được tối giản hóa nhưng vẫn đảm bảo đúng quy định pháp luật để thuốc và vật tư sớm được đưa vào phục vụ người bệnh.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Thông báo 174/TB-VPCP thể hiện sự chỉ đạo quyết liệt, linh hoạt của Chính phủ trong việc giải quyết các tồn đọng sau đại dịch. Quyết sách này không chỉ giúp giải phóng nguồn lực tài sản công đang bị đóng băng mà còn trực tiếp hỗ trợ các bệnh viện khắc phục tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế, nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.