Bối cảnh và thực trạng vướng mắc của các dự án BT tại Thái Nguyên

Các dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (Hợp đồng BT) trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian qua gặp nhiều khó khăn, vướng mắc chủ yếu liên quan đến việc chuyển tiếp quy định pháp luật. Cụ thể:

• Vướng mắc trong việc xác định quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Luật PPP) năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Khó khăn trong khâu giải phóng mặt bằng, giao đất và xác định giá đất để thanh toán cho nhà đầu tư, dẫn đến việc kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng và phát sinh chi phí.
• Sự chồng chéo, chưa thống nhất giữa các quy định pháp luật về đất đai, đầu tư và ngân sách nhà nước qua các thời kỳ, gây lúng túng cho địa phương trong quá trình áp dụng thực tế.

Chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà về nguyên tắc giải quyết

Để giải quyết dứt điểm các tồn tại, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã đưa ra các nguyên tắc chỉ đạo xuyên suốt bao gồm:

• Tôn trọng thực tiễn và tính lịch sử: Việc xử lý vướng mắc phải xem xét toàn diện quá trình hình thành dự án, các quy định pháp luật áp dụng tại thời điểm ký kết hợp đồng BT để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư.
• Tuân thủ pháp luật hiện hành: Các giải pháp tháo gỡ phải dựa trên cơ sở pháp lý vững chắc, không hợp thức hóa các sai phạm cố ý, đồng thời bảo đảm không làm thất thoát tài sản, ngân sách nhà nước.
• Hài hòa lợi ích: Giải quyết hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân, tránh để xảy ra tranh chấp khiếu kiện kéo dài làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh.

Nhiệm vụ cụ thể của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên

Phó Thủ tướng yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên tập trung thực hiện các nội dung sau:

• Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát kỹ lưỡng toàn bộ hồ sơ pháp lý của 02 dự án BT, đánh giá cụ thể phần khối lượng công việc đã hoàn thành và nghĩa vụ tài chính tương ứng.
• Xác định rõ các vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương để chủ động xử lý dứt điểm, không đùn đẩy trách nhiệm lên các cơ quan Trung ương.
• Xây dựng phương án chi tiết về việc bố trí quỹ đất đối ứng thanh toán cho nhà đầu tư, bảo đảm phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.
• Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục về giao đất, cho thuê đất và xác định giá đất cụ thể theo đúng quy định của Luật Đất đai hiện hành để làm cơ sở quyết toán hợp đồng BT.

Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành Trung ương

Để hỗ trợ tỉnh Thái Nguyên tháo gỡ khó khăn, Thông báo giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ ngành:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì hướng dẫn tỉnh Thái Nguyên về việc áp dụng quy định chuyển tiếp của Luật PPP đối với các hợp đồng BT đã ký kết trước ngày Luật này có hiệu lực.
• Bộ Tài chính: Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT, bảo đảm tính minh bạch và đúng quy định pháp luật về ngân sách.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến thủ tục giao đất, thu hồi đất và phương pháp định giá đất đối ứng cho các dự án BT trên địa bàn tỉnh.

Ý nghĩa thực tiễn của Thông báo 152/TB-VPCP

Thông báo số 152/TB-VPCP là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tỉnh Thái Nguyên giải quyết dứt điểm các tồn tại kéo dài tại các dự án BT. Việc tháo gỡ khó khăn này không chỉ giúp khơi thông nguồn lực đất đai, hoàn thiện hạ tầng giao thông, đô thị của tỉnh mà còn củng cố niềm tin của các nhà đầu tư đối với môi trường pháp lý và chính sách thu hút đầu tư của địa phương.