Thông báo 106/TB-VPCP năm 2023 ghi nhận kết luận của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái tại cuộc họp về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các thành viên Chính phủ đối với dự thảo Nghị định về thành lập và quy chế hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc vận hành quỹ, góp phần thực hiện các cơ chế đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa theo định hướng của Trung ương.

- Bối cảnh và căn cứ pháp lý thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa

• Việc thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa là cụ thể hóa chủ trương tại Nghị quyết số 55/2022/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa.
• Quỹ được xây dựng nhằm huy động các nguồn lực xã hội hóa, nguồn tài trợ hợp pháp ngoài ngân sách nhà nước để hỗ trợ phát triển nghề cá, đầu tư các hạng mục công trình hạ tầng nghề cá, hỗ trợ ngư dân bám biển và bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia.

- Chỉ đạo của Phó Thủ tướng về việc tiếp thu và giải trình ý kiến

• Phó Thủ tướng Lê Minh Khái yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa và các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ, giải trình thấu đáo ý kiến của các thành viên Chính phủ.
• Quá trình tiếp thu, giải trình phải bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời bám sát các nội dung đã được quy định tại Nghị quyết số 55/2022/QH15 của Quốc hội.

- Các nội dung trọng tâm cần hoàn thiện trong dự thảo Nghị định

• Về địa vị pháp lý và mô hình hoạt động: Cần làm rõ Quỹ hỗ trợ phát triển nghề cá Khánh Hòa là quỹ quốc gia được Chính phủ thành lập và giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa trực tiếp quản lý. Mô hình tổ chức bộ máy quản lý quỹ phải bảo đảm tinh gọn, hiệu quả, không phát sinh thêm biên chế hành chính và không chồng chéo chức năng với các quỹ tài chính nhà nước khác ngoài ngân sách.
• Về cơ chế tài chính và nguồn vốn: Xác định rõ nguồn vốn hình thành quỹ bao gồm nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (nếu có và phù hợp quy định), nguồn đóng góp tự nguyện, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, và các nguồn tài chính hợp pháp khác. Quy chế chi tiêu, sử dụng quỹ phải bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, đúng mục đích và hiệu quả.
• Về nội dung chi của Quỹ: Tập trung vào việc hỗ trợ phát triển các hoạt động nghề cá mang tính chất đặc thù tại Khánh Hòa, đặc biệt là khu vực huyện đảo Trường Sa; hỗ trợ ngư dân khắc phục rủi ro thiên tai, tai nạn trên biển; đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng nghề cá thiết yếu mà ngân sách nhà nước chưa kịp thời đáp ứng.

- Tiến độ thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định, lấy ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
• Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa chủ động phối hợp cung cấp thông tin, thực tế địa phương và đề xuất các giải pháp vận hành quỹ tối ưu, bảo đảm tính khả thi cao khi Nghị định được ban hành.
• Văn phòng Chính phủ có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc và thực hiện các thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành Nghị định trong thời gian sớm nhất để kịp thời đưa chính sách vào cuộc sống.