Giới thiệu chung về Thông báo 08/TB-VPCP

Thông báo 08/TB-VPCP năm 2021 thể hiện kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng tại cuộc họp rà soát nội dung dự thảo Nghị định quy định về việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, thống nhất cơ chế tài chính và quản lý tài nguyên biển, đặc biệt là mối quan hệ giữa tiền sử dụng khu vực biển và tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với các hoạt động dầu khí.

Các nội dung chính sách cốt lõi được rà soát

Nội dung cuộc họp tập trung vào việc giải quyết các điểm chồng chéo và hoàn thiện các quy định pháp lý trọng tâm sau:

• Quy định về giao khu vực biển: Xác định rõ cơ chế, thẩm quyền và thủ tục giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân để khai thác, sử dụng tài nguyên biển. Việc này bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả trong quản lý nhà nước và bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển.
• Tiền sử dụng khu vực biển: Xây dựng khung giá và phương thức tính tiền sử dụng khu vực biển đối với từng nhóm hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển khác nhau, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước và khuyến khích đầu tư bền vững.
• Nghĩa vụ tài chính đối với hoạt động dầu khí: Rà soát và phân định rõ ràng giữa quy định thu tiền sử dụng khu vực biển với quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí. Mục tiêu là tránh tình trạng trùng lặp nghĩa vụ tài chính (thuế chồng thuế) đối với các dự án dầu khí hoạt động trên biển.

Chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng về hoàn thiện dự thảo

Để bảo đảm tính khả thi và đồng bộ của văn bản quy phạm pháp luật sau khi ban hành, Phó Thủ tướng đã đưa ra các định hướng xử lý cụ thể:

• Bảo đảm tính thống nhất pháp lý: Yêu cầu các bộ, ngành liên quan rà soát kỹ lưỡng dự thảo Nghị định để bảo đảm phù hợp với Luật Đất đai, Luật Dầu khí, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo cùng các văn bản pháp luật liên quan khác.
• Hài hòa lợi ích và thúc đẩy đầu tư: Các chính sách tài chính về biển phải bảo đảm quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dầu khí - ngành kinh tế mũi nhọn có tính đặc thù cao và rủi ro lớn.
• Trách nhiệm phối hợp hoàn thiện văn bản: Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp tại cuộc họp, khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định để trình Chính phủ xem xét, ban hành theo đúng quy định.