Sắc lệnh số 145 do Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành quy định về việc đặt một khoản đảm phụ đặc biệt đánh thêm vào cước phí bưu kiện. Đây là một văn bản pháp lý quan trọng trong thời kỳ đầu kháng chiến, nhằm mục đích động viên nguồn lực tài chính từ hoạt động bưu chính để bổ sung cho ngân sách quốc gia, phục vụ các nhu cầu cấp bách của đất nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của Sắc lệnh

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng trên toàn bộ hệ thống bưu chính thuộc quyền kiểm soát của Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, tác động trực tiếp đến dịch vụ chuyển phát bưu kiện.
• Đối tượng áp dụng: Các cá nhân, tổ chức, cơ quan có nhu cầu sử dụng dịch vụ gửi bưu kiện qua hệ thống bưu điện; đồng thời áp dụng đối với các cơ quan bưu điện và cán bộ bưu điện có trách nhiệm thu cước và quản lý tài chính.

Nội dung cốt lõi của Sắc lệnh (Điều 1 đến Điều 4)

Thiết lập khoản đảm phụ đặc biệt trên cước phí bưu kiện

• Chính thức đặt ra một khoản phụ thu (gọi là đảm phụ đặc biệt) đánh trực tiếp vào cước phí của tất cả các loại bưu kiện được gửi qua đường bưu điện.
• Khoản đảm phụ này được thu song song và cộng gộp cùng với giá cước bưu chính cơ bản hiện hành tại thời điểm gửi bưu kiện.

Quy định về mức thu và thẩm quyền hướng dẫn

• Xác định nguyên tắc tính toán mức đảm phụ đặc biệt đối với từng loại bưu kiện dựa trên trọng lượng, cự ly vận chuyển hoặc giá trị khai giá (nếu có).
• Giao quyền cho các Bộ ngành liên quan, trực tiếp là Bộ Giao thông Công chính phối hợp với Bộ Tài chính, để ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết về biểu mức thu cụ thể nhằm bảo đảm tính phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội từng thời kỳ.

Quản lý, tập trung và sử dụng nguồn thu

• Quy định toàn bộ số tiền thu được từ khoản đảm phụ đặc biệt này phải được hạch toán riêng biệt, rõ ràng và nộp đầy đủ vào Kho bạc Nhà nước hoặc ngân sách quốc gia theo đúng thủ tục tài chính hiện hành.
• Nguồn thu này được định hướng sử dụng cho các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc để duy trì, cải tiến mạng lưới thông tin liên lạc bưu điện trong điều kiện chiến tranh, bảo đảm giao thông liên lạc thông suốt.

Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

• Quy định rõ trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Giao thông Công chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính và các cơ quan hành chính các cấp trong việc đôn đốc, kiểm tra và thi hành nghiêm túc sắc lệnh này.
• Sắc lệnh có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Mọi quy định trước đây trái với nội dung của sắc lệnh này đều bị bãi bỏ.