TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, TP HÀ NỘI	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 99/2024/QĐ-TA	Quận Hai Bà Trưng, ngày 11 tháng 9 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Phương Thuỷ
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Lan Anh

Ngày 11/9/2024, tại trụ sở Toà án nhân dân quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 100/QĐ-TA ngày 04/9/2024 đối với:

Người bị đề nghị: Đỗ Quang D Giới tính: Nam

Sinh ngày: 05/3/1982	Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.	Trình độ văn hóa: 12/12
Quê quán: Xã P, huyện K, tỉnh H.
Hộ khẩu thường trú: Số 15 Lô 2 T, phường Q, quận H, thành phố H.
Nơi cư trú: Số 20 ngách 164/15 H, phường Q, quận H, thành phố H.
Nghề nghiệp: Không.
Tiền án: Không
Tiền sự: có 02 tiền sự: Năm 2009 và năm 2020, đi cai nghiện bắt buộc.
Con ông Đỗ Đình D (đã chết) và con bà Nguyễn Thị Thanh L.
Tạm giữ để lập hồ sơ từ ngày 15/6/2024. Hiện lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội.
Xin vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Việt Bách - Cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng: Ông Đỗ Minh Tuấn - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Khoảng 18 giờ 00 phút ngày 14/6/2024, Tổ công tác Công an phường T, quận H, thành phố H làm nhiệm vụ tại khu vực cổng Công viên T, phường T thì phát hiện một nam thanh niên đi lang thang trước cổng Công viên T nên đã tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra, nam thanh niên không xuất trình được giấy tờ tùy thân và có biểu hiện nghiện ma tuý nên Tổ công tác đã yêu cầu về trụ sở Công an phường làm việc. Tại đây, nam thanh niên tự khai tên là Đỗ Quang D, có hộ khẩu thường trú tại: số 15 Lô 2 T, phường Q, quận H, thành phố H và nơi ở tại: số 20 ngách 164/15 H, phường Q, quận H, thành phố H; hiện đang trong diện hồ sơ quản lý nghiệp vụ của công an phường Q, quận H; D tự nhận mình là người nghiện ma túy. Sau đó, Công an phường T đã tiến hành bàn giao Đỗ Quang D cho Công an phường Q. Tại Công an phường Q, Đỗ Quang D có đơn xin xác định tình trạng nghiện ma túy của bản thân. Theo kết quả xét nghiệm nước tiểu của Đỗ Quang D do Trạm y tế phường Q thực hiện cho kết quả dương tính với ma túy.

Cùng ngày, Công an phường Q đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Đỗ Quang D về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đỗ Quang D có đơn tự nhận là người đã, đang sử dụng và nghiện ma túy loại Heroine từ khoảng tháng 3 năm 2009 đến nay, sử dụng 02 lần/01 ngày bằng hình thức hút, ngày gần nhất sử dụng ma túy là ngày 14/06/2024, hiện không có nghề nghiệp. D xác định hiện không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện tự nguyện nào, từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện và đề nghị các cơ quan chức năng lập hồ sơ cho D đi cai nghiện bắt buộc. Do đó, Uỷ ban nhân dân và Công an phường Q đã thu thập tài liệu, lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D.

Ngày 18/6/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thể hiện: Đỗ Quang D nghiện ma túy loại Heroine.

Ngày 18/6/2024, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Q có Quyết định số 79/QĐ-UBND về việc đưa người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào quản lý có thời hạn tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 26/8/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có Văn bản 300/LĐTBXH đề nghị Toà án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D với thời gian cai nghiện là 24 (hai mươi tư) tháng và chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng.

Ngày 04/9/2024, Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý hồ sơ số 100 về xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D.

Ngày 09/9/2024, người bị đề nghị Đỗ Quang D có Đơn xin vắng mặt, theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nhưng có yêu cầu xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Đỗ Quang D theo quy định.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D như tại Văn bản số 300/LĐTBXH ngày 26/8/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện: Đỗ Quang D là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không đăng ký cai nghiện tự nguyện, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thể hiện Đỗ Quang D nghiện ma túy loại Heroine. Bản thân D và gia đình đều xác nhận D nghiện ma túy Heroine từ năm 2009 đến nay, sử dụng 02 lần/ngày, đã cai nghiện bắt buộc hai lần nhưng không từ bỏ được ma túy. UBND phường Q cung cấp thông tin hiện tại D không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện nào. Xét nhân thân đối tượng và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của D như trên, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với D nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đỗ Quang D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 20 (hai mươi) tháng.

XÉT THẤY:

1. Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:

Về đối tượng bị đề nghị, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ thấy: Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Đỗ Quang D là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, hiện không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện tự nguyện nào, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống, ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Do đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Q và Công an phường Q thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D là đúng thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D gồm có: biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị; bản thống kê tiền án, tiền sự của Phòng hồ sơ nghiệp vụ Công an thành phố Hà Nội; phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền; bản tường trình của người vi phạm; ý kiến của đại diện gia đình; văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an quận Hai Bà Trưng gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng; văn bản của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D.

Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Uỷ ban nhân dân phường Q đã thông báo cho Đỗ Quang D biết và D đã được đọc toàn bộ hồ sơ trong thời hạn luật định. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41 và Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo tài liệu trong hồ sơ xác định ngày Đỗ Quang D thực hiện lần cuối hành vi vi phạm là ngày 14/6/2024, nên việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

2. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:

Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Đỗ Quang D là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không đăng ký cai nghiện tự nguyện ở bất cứ đâu. Về nhân thân, D có hai tiền sự năm 2009 và năm 2020 do bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bản thân D tự nhận sử dụng trái phép chất ma túy và mắc nghiện ma tuý loại Heroine từ năm 2009 đến nay, sử dụng bằng hình thức hút, với tần suất 02 lần/ngày, lần sử dụng cuối cùng là ngày 14/6/2023. D xác nhận đang sinh sống với mẹ tại địa chỉ số 20 ngách 164/15 H, phường Q, quận H, không nghề nghiệp, dễ bị lôi kéo nên không thể tự cai nghiện tự nguyện được. D tự nguyện khai báo, nhận thức được việc nghiện ma túy là có lỗi, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến xã hội và sức khoẻ của bản thân nên đề nghị được đưa đi cai nghiện bắt buộc để từ bỏ ma túy, giúp ích cho gia đình và xã hội.

Bà Nguyễn Thị Thanh L (là mẹ của D) đại diện gia đình xác nhận D nghiện ma túy từ năm 2009. Gia đình nhiều lần nhắc nhở, khuyên bảo D từ bỏ ma túy nhưng D không nghe và vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Do hoàn cảnh gia đình khó khăn nên gia đình không thể cho D đăng ký cai nghiện tự nguyện được nên gia đình đề nghị các cơ quan cho D đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện để D từ bỏ được ma túy, trở thành người có ích cho xã hội.

Từ phân tích trên thấy việc Đỗ Quang D sử dụng trái phép chất ma tuý và nghiện ma tuý là hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội. Nghiện ma tuý còn gây ảnh hưởng xấu đến thể chất, tinh thần, nhận thức, hành vi của người nghiện. Do đó, sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng, nhân thân và mức độ nhận thức của Đỗ Quang D như trên, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Quang D, để bảo đảm cho D được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ các điều: 6, 9, 101, 104, 105, 107 và 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy;

Căn cứ các điều: 3, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đỗ Quang D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 15/6/2024.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - VKSND quận Hai Bà Trưng; - Công an quận Hai Bà Trưng; - Phòng LĐTB và XH quận Hai Bà Trưng; - Công an phường Q; - Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội; - Người bị đề nghị; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN (Đã ký) Nguyễn Thị Phương Thuỷ