QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUỲ HỢP – TỈNH NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Phan Quang S
2. Thư ký phiên họp: Bà Sầm Thị Thanh Sương

Ngày 18 tháng 11 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An, tiến hành phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 96/QĐ-TA ngày 11 tháng 11 năm 2024 đối với người bị đề nghị:

Họ và tên: Cao Văn N; Giới tính: Nam; Sinh ngày 13/02/1990; Dân tộc: Thổ; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: Lớp 9/12; Nơi ĐKHKTT và chỗ ở: Xóm K, xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Nghề nghiệp: Lao động tự do; Tiền án, tiền sự: Không; Con ông: Cao Văn T và bà Trương Thị T1; Vợ, con: Chưa có; Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An từ ngày 25/9/2024 đến nay (Có mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Lương Văn T2 – Phó trưởng phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Ông Vi Ngọc Sơn – Kiểm sát viên.
3. Những người khác:
   • + Đại diện UBND xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An: Ông Lê Thiện H – Trưởng Công an xã N.

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q và các tài liệu thu thập có trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2015 đến nay, người bị đề nghị Cao Văn N nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Qua xét nghiệm xác định Cao Văn N có chất ma túy trong cơ thể, theo đề nghị của trưởng Công an xã, Chủ tịch UBND xã N ra Quyết định đưa vào danh sách quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thời hạn 01 năm. Trong thời gian quản lý, ngày 12/9/2024 Cao Văn N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, kết quả xét nghiệm do Trạm Y tế xã N thực hiện, xác định Cao Văn N nghiện chất ma túy (heroine), UBND xã N đã tiến hành thông báo, yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo Cao Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện mà không có lý do hay vì sự kiện bất khả kháng. Ngày 25/9/2024, Cao Văn N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm và UBND xã N tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Cao Văn N vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.

• - Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An: UBND xã N lập hồ sơ xác định Cao Văn N nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng L đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Cao Văn N vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
• - Ý kiến của người bị đề nghị Cao Văn N: Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy. Đã nhận được thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên Cao Văn N không chấp hành, sau đó Cao Văn N lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nay Cao Văn N nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• - Ý kiến của đại diện UBND xã N lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Cao Văn N trong quá trình cư trú tại địa phương có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Qua xét nghiệm xác định Cao Văn N có chất ma túy trong cơ thể, UBND xã đã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, trong thời gian quản lý tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản, được cơ sở y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy. UBND xã thông báo, yêu cầu Cao Văn N đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Cao Văn N không thực hiện và bị lập biên bản vi phạm, sau đó Cao Văn N lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Cao Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để Cao Văn N có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.
• - Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ và Cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề nghị Cao Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 15 tháng đến18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

• - Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy rằng: Tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng theo Điều 27 và lập hồ sơ đúng đối tượng theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
• - Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Trong thời gian bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý đối với người nghiện chất ma túy trên địa bàn, người bị đề nghị Cao Văn N tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm. Được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, sau khi được yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo Cao Văn N không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định mà tiếp tục tái diễn hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Cao Văn N tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Cao Văn N ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự địa phương và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần xem xét đưa Cao Văn N vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Cao Văn N được chữa bệnh, học tập, lao động sớm hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.
• - Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Bản thân người bị đề nghị đã đủ 18 tuổi, trưởng thành, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

  Tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục tái phạm; Tình tiết giảm nhẹ: Tự nguyện khai báo.

• - Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và Cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Cao Văn N vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Người bị đề nghị cũng nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, học tập, lao động dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• - Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Cao Văn N có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại xóm K, xã N, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Đã đủ 18 tuổi, trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đã bị UBND xã lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, quá trình quản lý đã được UBND xã thông báo, yêu cầu nhưng người bị đề nghị không tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và bị lập biên bản vi phạm. Sau đó người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản và được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình, kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó đề nghị của đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có cơ sở chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

   Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;

   Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;

   Căn cứ khoản 2 Điều 20, Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

   Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Cao Văn N.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An (ngày 25/9/2024).
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Q chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Q đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 3, tỉnh Nghệ An (bản Phòng, xã T, huyện T, tỉnh Nghệ An). .

5