TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 96/2024/QĐ-TA	Quận 5, ngày 25 tháng 4 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Mai Thị Thái Hòa
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Phương

Ngày 25 tháng 4 năm 2024, tại Điểm cầu trung tâm là phòng họp tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 5; Địa chỉ: Số 642 Nguyễn Trãi, Phường 11, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là hội trường (phòng họp) của Cơ sở cai nghiện ma túy N1 có trụ sở tại: Số 189E Đặng Công Bỉnh, Ấp 5, xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Quận 5 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 86/2024/QĐ-TA ngày 12 tháng 4 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn T; Giới tính: Nam;

Sinh ngày: 28/01/1989;

Căn cước công dân: [...] do Cục Cảnh sát QLHC về TTXH cấp ngày 08/05/2023;

Dân tộc: Kinh;

Tôn giáo: Không;

Trình độ học vấn: 1/12;

Nguyên quán: Thành phố Hồ Chí Minh;

Hộ khẩu thường trú: số Z, Tỉnh Lộ X, Ấp C, huyện V, Thành phố Hồ Chí Minh;

Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;

Nghề nghiệp: Không

Nhân thân:

• - Ngày 29/11/2012, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (PC14), Công an Thành phố Hồ Chí Minh bắt, xử tù có thời hạn 3 năm theo bản án số 418/HSST ngày 19/09/2013 của Tòa án Thành phố Hồ Chí Minh về tội Trộm cắp tài sản (Điều 138).
• - Ngày 18/03/2017, Công an quận B, Thành phố Hồ Chí Minh bắt theo Quyết định khởi tố bị can số 66 ngày 23/03/2017 của Công an quận B, Thành phố Hồ Chí Minh, xử tù có thời hạn 3 năm theo bản án số 114/ST ngày 20/06/2017 về tội Trộm cắp tài sản (Điều 138).
• - Ngày 10/04/2020 Công an Quận J, Thành phố Hồ Chí Minh bắt, đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Diệu Hương – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Nguyễn Phạm Tuân – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 có Văn bản số 326/LĐTBXH ngày 10/4/2024, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn T do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine, cụ thể như sau:

• - Ngày 05/3/2024, Công an Phường O, Quận E kiểm tra phát hiện ông Nguyễn Văn T có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên đưa về trụ sở làm việc, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với ma túy. Ông Nguyễn Văn T khai sử dụng ma túy đá dưới hình thức hít, lần đầu tiên sử dụng vào năm 2019, tần suất sử dụng khoảng 02 lần/tuần.
• - Ngày 05/3/2024, Công an Phường O, Quận E lập Biên bản vi phạm hành chính số 0028887/BB-VPHC về lĩnh vực an ninh trật tự; lập hồ sơ đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy N1 xác định tình trạng nghiện ma túy và tiến hành giao, nhận hồ sơ, người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện đối với ông Nguyễn Văn T.
• - Ngày 05/3/2024, Công an Phường O, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường trú tại địa chỉ số Z, Tỉnh Lộ X, Ấp C, huyện V, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả đương sự Nguyễn Văn T có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ số Z, Tỉnh Lộ X, Ấp C, huyện V, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng không thực tế cư trú tại địa chỉ trên vắng mặt tại địa phương từ 01/2022 đến nay, đi đâu không rõ.
• - Ngày 04/3/2024, Công an phường B1, quận B xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo tạm trú tại địa chỉ R, B1, Quận B, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả đương sự Nguyễn Văn T sinh năm 1989 không thực tế cư trú tại địa chỉ R, B1, Quận B.
• - Ngày 08/3/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy N1 có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine.
• - Ngày 13/3/2024, Ủy ban nhân dân Phường O, Quận E ra Quyết định số 72/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• - Ngày 13/3/2024, Công an Phường O, Quận E đã tiến hành giao nhận hồ sơ, người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• - Ngày 21/3/2024, Ủy ban nhân dân Phường O, Quận E đã lập Biên bản vi phạm số 07/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
• - Ngày 21/3/2024, Công an Phường O, Quận E ra Thông báo số 33/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 có ý kiến: ông Nguyễn Văn T nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine và không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy S đối với ông Nguyễn Văn T thời hạn là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 trình bày ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn T:

• - Tòa án nhân dân Quận 5, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tiến hành thụ lý và thông báo về việc thụ lý cho Viện kiểm sát; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn T đúng theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền lập hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Triệu tập thành phần tham gia phiên họp và trình tự, tiến hành phiên họp thực hiện đúng quy định tại Điều 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 đề nghị xem xét theo hướng đồng ý theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 và đề nghị thời hạn đi cai nghiện bắt buộc là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Ông Nguyễn Văn T xác nhận ngày 10/4/2020 bị Công an Quận J bắt đưa đi cai nghiện thời gian 15 tháng và xác nhận bản thân hiện nay đang nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

1. Về thủ tục tố tụng: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy của Chính phủ.
2. Về nội dung:

   Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 0028887/BB-VPHC về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội do Công an Phường O, Quận E lập ngày 05/3/2024 thể hiện ông Nguyễn Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có xác nhận của ông Nguyễn Văn T.

   Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an Phường O, Quận E và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy N1, có cơ sở kết luận ông Nguyễn Văn T nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine.

   Căn cứ vào Bản tường trình của ông Nguyễn Văn T ngày 01/9/2023 xác định ông Nguyễn Văn T có sử dụng ma túy trước đó, nên đã bị Công an Phường O, Quận E lập biên bản vi phạm hành chính.

   Căn cứ vào Biên bản vi phạm số 07/BB-VPHC của Ủy ban nhân dân Phường O, Quận E về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, ông Nguyễn Văn T đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điêm a, khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và vi phạm khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, ông Nguyễn Văn T thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

   Công an Phường O, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường trú tại địa chỉ số Z, Tỉnh Lộ X, Ấp C, huyện V, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả đương sự Nguyễn Văn T có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ số Z, Tỉnh Lộ X, Ấp C, huyện V, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng không thực tế cư trú tại địa chỉ trên vắng mặt tại địa phương từ 01/2022 đến nay, đi đâu không rõ. Công an phường B1, quận B xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo tạm trú tại địa chỉ R, B1, Quận B, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả đương sự Nguyễn Văn T sinh năm 1989 không thực tế cư trú tại địa chỉ R, B1, Quận B. Do đó, ông Nguyễn Văn T thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

   Từ những căn cứ trên, có đủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn T được Công an Phường O, Quận E; Ủy ban nhân dân Phường O, Quận E và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 là có cơ sở.

   Xét thấy, ông Nguyễn Văn T là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn vi phạm. Hành vi của ông Nguyễn Văn T đã xâm phạm đến chủ trương chính sách của Nhà nước về bài trừ tệ nạn ma túy và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư.

   Từ những nhận định trên, có cơ sở xác định ông Nguyễn Văn T nghiện ma túy loại ma túy: Chất dạng Amphetamine, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

   Xét về nhân thân, ông Nguyễn Văn T từng 02 lần bị xử tù có thời hạn về tội trộm cắp tài sản, 01 lần bị đưa vào cơ sở chữa bệnh do sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần áp dụng thời hạn cai nghiện phù hợp nhằm giúp ông Nguyễn Văn T cai nghiện và tạo điều kiện cho ông Nguyễn Văn T hòa nhập với cộng đồng, xã hội.

   Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng, kể từ ngày ông Nguyễn Văn T bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy S.

   Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • - Ông Nguyễn Văn T được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
   • - Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 được quyền kiến nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
   • - Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 được quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 5 và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.

Nơi nhận: - VKSND Quận 5; - Công an Quận 5; - Phòng LĐTB và XH Quận 5; - Cơ sở cai nghiện ma túy N1; - Cơ sở cai nghiện ma túy S; - UBND Phường 4, Quận 5; - CA Phường 4, Quận 5; - Người bị áp dụng; - Lưu VP, hồ sơ.

THẨM PHÁN Mai Thị Thái Hòa