QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Ngọc Gia Hân

Ngày 05 tháng 11 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết mở phiên họp số 91/QĐ-TA ngày 28 tháng 10 năm 2024, đối với:

Huỳnh Tiến T1 - sinh ngày: 15/12/1997.

Căn cước công dân số: [...], ngày cấp: 20/3/2023, nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Trình độ học vấn: 9/12.

Nơi cư trú: khu vực T, phường T,quận T, thành phố Cần Thơ.

Nghề nghiệp: không.

Tiền án: không.

Tiền sự: 02 lần.

Năm 2019, bị Công an quận T, thành phố Cần Thơ xử phạt hành vi vi phạm xâm hại sức khoẻ người khác, số tiền phạt 2.500.000 đồng.

Ngày 13/6/2024, bị Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0029495/QĐ-XPHC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, số tiền phạt 1.500.000 đồng.

Con ông Huỳnh Thanh T2 và bà Lê Thị Đỗ N.

(Có mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T: Ông Bùi Tấn Đạt – Chức vụ: Phó Trưởng phòng (Theo Văn ủy quyền số 87/UQ-PLĐTBXH, ngày 05/11/2024 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận T). Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: Bà Phạm Ngọc Chi – Kiểm sát viên. (Có mặt)

NHẬN THẤY:

Vào ngày 23/9/2024, Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ phát hiện Huỳnh Tiến T1 có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên mời T1 đến trụ sở Công an phường T để tiến hành xét nghiệm nước tiểu kiểm tra các chất ma túy trong cơ thể đối với T1, kết quả Triển dương tính với chất ma túy. (Bút lục 07-08)

Tại biên bản ghi lời khai ngày 23/9/2024 của Công an phường T và tại Bản tường trình ngày 23/9/2024 của Triển khai nhận bản thân có sử dụng ma túy từ đầu năm 2019, lần gần nhất T1 sử dụng ma túy là vào ngày 19/9/2024, dùng ma tuý với tần suất cách 03 đến 04 ngày sử dụng một lần. T1 sử dụng ma tuý một mình đôi lúc sử dụng chung với người em hàng xóm tên Đ1 tại nhà của T1 thuộc Khu vực T, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ. Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Thốt Nốt ngày 26/9/2024 (Bút lục 10) xác định Huỳnh Tiến T1 có nghiện ma túy (Ma túy đá). Đồng thời, Công an phường có tiến hành giải thích và hướng dẫn T1 thực hiện đi đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc (Kể từ ngày 26/9/2024).

Đến ngày 03/10/2024, T1 xác nhận do không có điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện nên T1 đồng ý để Công an phường T lập hồ sơ đề nghị đưa T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. (Bút lục 13)

Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 03/10/2024 của Ủy ban nhân phường T về việc đối tượng Huỳnh Tiến T1 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, vì vậy Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ban hành Thông báo số 7479/TB-UBND ngày 03/10/2024 về việc lập hồ sơ và Quyết định số 284/QĐ-QLNN ngày 08/10/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T1. Đồng thời, phía đại diện gia đình người bị đề nghị có bà Lê Thị Đỗ N là mẹ ruột của T1 cũng có ý kiến xác nhận đồng ý áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T1. (Bút lục 18)

Đến ngày 08/10/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T ra văn bản Đề nghị số 760/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T1 theo quy định pháp luật.

Ngày 23/10/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T, thành phố Cần Thơ có văn bản Đề nghị số 93/ĐN-CNBB gửi đến Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Tiến T1, nơi chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T trình bày: Huỳnh Tiến T1 là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, quá trình xử lý đối tượng, Triển không chấp hành việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của T1 đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật phòng chống ma túy năm 2021, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt xem xét, quyết định đưa B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội quận T đã đủ căn cứ để đưa người bị yêu cầu đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Tiến T1 thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1] Về đối tượng, thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Huỳnh Tiến T1 là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng. Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/9/2024 của Trạm y tế phường T xác định Triển có nghiện ma túy. Đồng thời, căn cứ vào Biên bản về việc đối tượng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 03/10/2024 của Ủy ban nhân dân phường T thì T1 thuộc đối tượng bị đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật xử lý vi phạm hành chính).

Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có trụ sở trên địa bàn quận T - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022.

[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/9/2024 của Trạm y tế phường T kết luận Triển có nghiện ma túy. Căn cứ biên bản vi phạm số 46/BB-VPHC ngày 03/10/2024 của Ủy ban nhân dân phường T về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T1 vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[3] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Huỳnh Tiến T1 cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[4] Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Xét đề nghị của phòng L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt thấy rằng, Huỳnh Tiến T1 là đối tượng sử dụng chất ma tuý trong thời gian dài, có 02 tiền sự: Một là, năm 2019, bị Công an quận T, thành phố Cần Thơ xử phạt hành vi vi phạm xâm hại sức khoẻ người khác, số tiền phạt 2.500.000 đồng. Hai là, ngày 13/6/2024, bị Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0029495/QĐ-XPHC về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, số tiền phạt 1.500.000 đồng nhưng T1 không lấy đó làm bài học rút kinh nghiệm cho bản thân, không cố gắng phấn đấu sống tốt, từ bỏ ma túy. Trong thời gian ngắn, T1 lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy mặc dù đã được được chính quyền địa phương nhắc nhở, giáo dục và hướng dẫn đi đăng ký cai nghiện để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng T1 không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối với T1 là không khả thi. Trong thời gian qua, việc người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có chiều hướng gia tăng, đây là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự trị an tại địa phương, gây tâm lý hoang mang, lo sợ trong nhân dân. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng lao động, Thương binh và xã hội quận T cũng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt để Triển có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[5] Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 112 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Lời phát biểu của Kiểm sát viên như trên là có cơ sở, phù hợp pháp luật.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng: Các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 27, 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Các Điều 3, 21, 23, 24, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Huỳnh Tiến T1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Huỳnh Tiến T1 có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án vông bố quyết định.
4. Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T phối hợp với Công an quận T có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.