QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Mai Thị Thái Hòa
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Phương

Ngày 25 tháng 4 năm 2024, tại Điểm cầu trung tâm là phòng họp tại trụ sở Tòa án nhân dân Quận 5 - Địa chỉ: Số 642 Nguyễn Trãi, Phường 11, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là hội trường (phòng họp) của Cơ sở cai nghiện ma tuý N có trụ sở tại: Số 189E Đặng Công Bỉnh, Ấp 5, xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Quận 5 tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 80/2024/QĐ-TA ngày 12 tháng 4 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Lê Minh H; Giới tính: Nam;

Sinh ngày: 01/05/1984;

Căn cước công dân: [...] do Cục Cảnh sát QLHC về TTXH cấp;

Dân tộc: Kinh;

Tôn giáo: Không;

Trình độ văn hóa: 6/12;

Nguyên quán: tỉnh Vĩnh Long;

Hộ khẩu thường trú: số X, phường H1, Quận L, Thành phố Hồ Chí Minh;

Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;

Nghề nghiệp: Lao động tự do;

Con ông Lê Văn T (chết) và bà Nguyễn Thị T1 .

Nhân thân:

• - Ngày 08/10/2010 bị Công an Thành phố Hồ Chí Minh bắt, đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc 24 tháng theo Quyết định số 86/QĐ ngày 04/10/2010 của UBND Quận 7.
• - Ngày 04/4/2015 bị Công an Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh bắt, đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc 20 tháng theo Bản án số 161/QĐ ngày 14/05/2015 của Toà án nhân dân Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh.
• - Ngày 18/12/2017 bị Công an Quận A, Thành phố Hồ Chí Minh bắt, đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc 18 tháng.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Diệu Hương – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Nguyễn Phạm Tuân – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 có Văn bản số 331/LĐTBXH ngày 10/4/2024, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Minh H do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine, cụ thể như sau:

• - Ngày 07/02/2024, Công an Phường P, Quận E kiểm tra phát hiện ông Lê Minh H có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên đưa về trụ sở làm việc, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với ma túy. Ông Lê Minh H khai sử dụng ma túy đá dưới hình thức hút, lần đầu tiên sử dụng vào năm 2008, lần cuối sử dụng là ngày 06/02/2024.
• - Ngày 07/02/2024, Công an Phường P, Quận E lập Biên bản vi phạm hành chính số 56/BB-VPHC về lĩnh vực an ninh – trật tự; lập hồ sơ đề nghị Cơ sở cai nghiện ma tuý N xác định tình trạng nghiện ma túy; tiến hành giao, nhận hồ sơ, người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện đối với ông Lê Minh H.
• - Ngày 07/02/2024, Công an phường H1, Quận 7 xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường trú tại địa chỉ số X, phường H1, Quận L, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả đương sự Lê Minh H, sinh năm 1984 có hộ khẩu thường trú tại địa phương, nhưng đương sự Lê Minh H không thực tế cư trú tại địa phương. Bán nhà năm 2021 đi đâu không rõ.
• - Ngày 10/02/2024, Cơ sở cai nghiện ma tuý N có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine.
• - Ngày 12/02/2024, Ủy ban nhân dân Phường P, Quận E ra Quyết định số 193/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• - Ngày 12/02/2024, Công an Phường P, Quận E lập biên bản giao nhận hồ sơ, người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• - Ngày 20/02/2024, Ủy ban nhân dân Phường P, Quận E đã lập Biên bản vi phạm số 02/BBVP về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
• - Ngày 30/3/2024, Công an Phường P, Quận E ra Thông báo số 69/TB-CAP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 có ý kiến: ông Lê Minh H nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine và không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy S đối với ông Lê Minh H thời hạn là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 trình bày ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Minh H:

• - Tòa án nhân dân Quận 5, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tiến hành thụ lý và thông báo về việc thụ lý cho Viện kiểm sát; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Minh H đúng theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền lập hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Triệu tập thành phần tham gia phiên họp và trình tự, tiến hành phiên họp thực hiện đúng quy định tại Điều 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 đề nghị xem xét theo hướng đồng ý theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 và đề nghị thời hạn đi cai nghiện bắt buộc là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Ông Lê Minh H xác nhận bản thân hiện nay đang nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

1. Về thủ tục tố tụng: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy của Chính phủ.
2. Về nội dung:
   • Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh – trật tự số 56/BB-VPHC do Công an Phường P, Quận E lập ngày 07/02/2024 thể hiện ông Lê Minh H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có xác nhận của ông Lê Minh H.
   • Căn cứ vào Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Công an Phường P, Quận E và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy N, có cơ sở kết luận ông Lê Minh H nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine.
   • Căn cứ vào Bản tường trình của ông Lê Minh H ngày 20/02/2024 xác định ông Lê Minh H có sử dụng ma túy trước đó, nên đã bị Công an Phường P, Quận E lập biên bản vi phạm hành chính.
   • Căn cứ vào Biên bản vi phạm số 02/BBVP ngày 20/02/2024 của Ủy ban nhân dân Phường P, Quận E về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, ông Lê Minh H đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và vi phạm khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, ông Lê Minh H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
   • Công an phường H1, Quận 7 xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường trú tại địa chỉ số X, phường H1, Quận L, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả đương sự Lê Minh H, sinh năm 1984 có hộ khẩu thường trú tại địa phương, nhưng đương sự Lê Minh H không thực tế cư trú tại địa phương. Bán nhà năm 2021 đi đâu không rõ. Do đó, ông Lê Minh H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Từ những căn cứ trên, có đủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Minh H được Công an Phường P, Quận E; Ủy ban nhân dân Phường P, Quận E và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 là có cơ sở.

Xét thấy, ông Lê Minh H là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn vi phạm. Hành vi của ông Lê Minh H đã xâm phạm đến chủ trương chính sách của Nhà nước về bài trừ tệ nạn ma túy và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư.

Từ những nhận định trên, có cơ sở xác định ông Lê Minh H nghiện ma túy loại ma túy: Chất dạng Amphetamine, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân, ông Lê Minh H từng 03 lần bị đưa vào cơ sở chữa bệnh do sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần áp dụng thời hạn cai nghiện phù hợp nhằm giúp ông Lê Minh H cai nghiện và tạo điều kiện cho ông Lê Minh H hòa nhập với cộng đồng, xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Minh H.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày ông Lê Minh H bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy S.

   Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • - Ông Lê Minh H được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
   • - Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5 được quyền kiến nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
   • - Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 được quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 5 và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.