QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Phương Thuỷ
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Lan Anh

Ngày 15/7/2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 88 ngày 01/7/2024 theo Quyết định mở phiên họp số 75/QĐ-TA ngày 02/7/2024 đối với:

Họ tên: Nguyễn Đình CSinh ngày: 07/8/1994

Giới tính: NamDân tộc: Tày

Tôn giáo: KhôngTrình độ văn hóa: 12/12

Quê quán: xã P, huyện Đ, tỉnh T.

Hộ khẩu thường trú: Xóm Đ, xã P, huyện Đ, tỉnh T.

Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Bố là Nguyễn Đình C (đã chết) và mẹ là Ma Thị G.

Tiền án: Không; Tiền sự: Không.

Tạm giữ để lập hồ sơ từ ngày 29/5/2024. Hiện lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 - Hà Nội.

Xin vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Đạt Giang - Phó trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng: Ông Đỗ Minh Tuấn - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Khoảng 17 giờ 15 phút, ngày 29/5/2024, Tổ công tác Công an phường C, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trên tuyến phố B thì phát hiện một nam thanh niên đang đứng một mình tại khu vực đầu ngõ 222, có biểu hiện nghi vấn sử dụng ma túy nên đã tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra, nam thanh niên xuất trình giấy tờ tùy thân mang tên Nguyễn Đình C, sinh năm 1994, hộ khẩu thường trú: xã Phú Đ, huyện Đ, tỉnh T và thừa nhận bản thân vừa sử dụng ma túy (loại Heroine) khu vực ngõ 220, phường C, quận H, thành phố Hà Nội nên Tổ công tác đã lập biên yêu cầu về Nguyễn Đình C về trụ sở Công an phường làm việc. Theo kết quả xét nghiệm

nước tiểu của Nguyễn Đình C do Trạm y tế phường C thực hiện cho kết quả dương tính với ma túy. Cùng ngày, Công an phường C đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Đình C về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nguyễn Đình C có đơn tự nhận là người đã, đang sử dụng và nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2023 đến nay, sử dụng 01 ngày/lần bằng hình thức hút, hiện lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú cố định. Do đó, Uỷ ban nhân dân và Công an phường C đã thu thập tài liệu, lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C.

Ngày 01/6/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thể hiện: Nguyễn Đình C nghiện ma túy loại Heroine.

Ngày 04/6/2024, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường C có Quyết định số 148/QĐ-UBND về việc đưa người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào quản lý có thời hạn tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/6/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có Văn bản 223/LĐTBXH đề nghị Toà án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C với thời gian cai nghiện là 24 tháng và chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng.

Ngày 03/7/2024, người bị đề nghị Nguyễn Đình C có Đơn xin vắng mặt, theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nhưng có yêu cầu xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Nguyễn Đình C theo quy định.

Tại phiên họp:

• - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C như tại Văn bản số 223/LĐTBXH ngày 24/6/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.
• - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Đình C là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thể hiện Nguyễn Đình C nghiện ma túy loại

Heroine. Xét nhân thân C không có tiền án tiền sự, C có đơn tự nhận là người nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2023 đến nay, sử dụng 01 ngày/lần bằng hình thức hút, hiện lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú cố định. Xét nhân thân đối tượng và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của C, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với C nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Đình C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng.

XÉT THẤY:

[1] Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:

Về đối tượng bị đề nghị, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ thấy: Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Đình C là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường C và Công an phường C thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C gồm có: Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Bản tóm tắt lý lịch cá nhân, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền, bản tường trình của người vi phạm, ý kiến của đại diện gia đình, văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an quận Hai Bà Trưng gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, văn bản xác định Nguyễn Đình C không có nơi cư trú ổn định, văn bản của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Uỷ ban nhân dân phường C đã thông báo cho Nguyễn Đình C biết và C đã được đọc toàn bộ hồ sơ trong thời hạn luật định. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41 và Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo tài liệu trong hồ sơ xác định ngày Nguyễn Đình C thực hiện lần cuối hành vi vi phạm là ngày 29/5/2024, nên việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C là đảm bảo thời hiệu quy định

tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

[2] Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:

Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Đình C là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định. Về nhân thân, C chưa có tiền án tiền sự. Bản thân C tự nhận sử dụng trái phép chất ma túy và mắc nghiện ma tuý loại Heroine từ tháng 11/2023 đến nay, sử dụng 01 ngày/lần bằng hình thức hút, lần sử dụng cuối cùng là ngày 29/5/2024. C xác nhận gia đình C ở xóm Đ, xã P, huyện Đ, tỉnh T nhưng C không sống cùng gia đình. C xuống Hà Nội từ tháng 4/2024, sống lang thang, không liên lạc với gia đình và chưa đăng ký tạm trú ở đâu. Từ trước đến nay C không đăng ký cai nghiện dưới bất kỳ hình thức nào. Bản thân nhiều lần có ý định từ bỏ ma túy nhưng không thành công vì đã lệ thuộc vào ma túy. C tự nguyện khai báo, nhận thức được việc nghiện ma túy là có lỗi, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến xã hội và sức khoẻ của bản thân nên đề nghị được đưa đi cai nghiện bắt buộc để từ bỏ ma túy, trở thành người có ích cho xã hội.

Bà Ma Thị G (mẹ C), chị Vũ Thị N (là vợ của C) và chị Nguyễn Thu T (em gái C) đại diện gia đình xác nhận khoảng tháng 3/2024, C đi xuống Hà Nội làm tự do nhưng thực tế gia đình không biết C làm gì, ở đâu. Gia đình không biết việc C sử dụng trái phép chất ma túy và là người nghiện ma túy. Đến ngày 30/5/2024, khi Công an phường C, quận H, Hà Nội thông báo C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine và lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc thì gia đình mới biết. Gia đình đề nghị các cơ quan chức năng tạo điều kiện cho Nguyễn Đình C cai nghiện thành công để sớm trở về với gia đình, làm tròn trách nhiệm của người chồng, người cha.

Xét thấy việc Nguyễn Đình C sử dụng trái phép chất ma tuý và nghiện ma tuý là hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội, là nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác. Nghiện ma tuý còn gây ảnh hưởng xấu đến thể chất, tinh thần, nhận thức, hành vi của người nghiện. Do đó, sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng, nhân thân và mức độ nhận thức của Nguyễn Đình C như trên, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình C để bảo đảm cho người nghiện được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ các điều: 6, 9, 95, 96, 101, 104, 105, 107 và 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các điều: 3, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính

tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Đình C.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 29/5/2024.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.

   Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

   Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

   Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này.