TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, TP HÀ NỘI	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 88/2024/QĐ-TA	Quận Hai Bà Trưng, ngày 15 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Phương Thuỷ
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Lan Anh

Ngày 15 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 87 ngày 01/7/2024, theo Quyết định mở phiên họp số 74/QĐ-TA ngày 02/7/2024 đối với:

Họ tên: Bùi Khắc T	Giới tính: Nam
Sinh ngày: 10/9/1997	Dân tộc: Kinh.
Tôn giáo: Không.	Trình độ văn hóa: 9/12

Quê quán: xã G, huyện N, tỉnh N

Hộ khẩu thường trú: Thôn T, xã G, huyện N, tỉnh N

Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định.

Nghề nghiệp: Không.

Con ông Bùi Khắc T1 (đã chết) và con bà Nguyễn Thị V.

Tiền án: Không; Tiền sự: Không.

Tạm giữ để lập hồ sơ từ ngày 02/6/2024. Hiện lưu trú tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội.

Xin vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Đạt Giang - Cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng: Ông Trần Hoàng Đức - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Khoảng 18 giờ 00 phút, ngày 02/6/2024, Tổ công tác Công an phường Q, quận H, thành phố Hà Nội làm nhiệm vụ tuyến phố 8/3, phường Q thì phát hiện một nam thanh niên đi lang thang trước số nhà 12 phố 8/3 nên đã tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra, nam thanh niên không xuất trình được giấy tờ tùy thân và có biểu hiện nghiện ma tuý nên Tổ công tác đã yêu cầu về trụ sở Công an phường làm việc. Tại đây, nam thanh niên tự khai tên là Bùi Khắc T và tự nhận bản thân có sử dụng ma túy. Tại Công an phường Q phối hợp với Trạm y tế phường Q1 - Trung tâm y tế quận H xét nghiệm ma túy trong nước tiểu của Bùi Khắc T cho kết quả dương tính với ma túy Heroine. Cùng ngày, Công an phường Q đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Bùi Khắc T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Bùi Khắc T tự nhận là người đã, đang sử dụng và nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2017 đến nay, sử dụng hai ngày 1 lần, lần gần nhất sử dụng là ngày 02/6/2024, bằng hình thức hút vào cơ thể, hiện lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú cố định. Do đó, Uỷ ban nhân dân và Công an phường Q đã thu thập tài liệu, lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T.

Ngày 05/6/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thể hiện: Bùi Khắc T nghiện ma túy loại Heroine.

Ngày 07/6/2024, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Q có Quyết định số 104/QĐ-QLNN về việc đưa người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào quản lý có thời hạn tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/6/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có Văn bản 227/LĐTBXH đề nghị Toà án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T với thời gian cai nghiện là 24 tháng và chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng.

Ngày 03/7/2024, người bị đề nghị Bùi Khắc T có Đơn xin vắng mặt, theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nhưng có yêu cầu xin vắng mặt tại phiên họp và đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ thời gian cai nghiện bắt buộc đối với T. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Bùi Khắc T theo quy định.

Tại phiên họp:

• - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T như tại Văn bản số 227/LĐTBXH ngày 24/6/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.
• - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện: Bùi Khắc T người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thể hiện Bùi Khắc T nghiện ma túy loại Heroine. Bản thân T và gia đình đều xác nhận T nghiện ma túy từ năm 2017 đến nay. Xét nhân thân đối tượng và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của T, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với T nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bùi Khắc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng.

XÉT THẤY:

[1] Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:

Về đối tượng bị đề nghị, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ thấy: Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Bùi Khắc T là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Q và Công an phường Q thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T gồm có: biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bản tóm tắt lý lịch; thông báo trả lời kết quả tra cứu thông tin đối tượng của Cục hồ sơ nghiệp vụ Bộ Công an; phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền; bản tường trình của người vi phạm; ý kiến của đại diện gia đình; văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an quận Hai Bà Trưng gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng; văn bản xác định Bùi Khắc T không có nơi cư trú ổn định; văn bản của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Uỷ ban nhân dân phường Q đã thông báo cho Bùi Khắc T biết và T đã được đọc toàn bộ hồ sơ trong thời hạn luật định. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41 và Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo tài liệu trong hồ sơ xác định ngày Bùi Khắc T thực hiện lần cuối hành vi vi phạm là ngày 02/6/2024, nên việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

[2] Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:

Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Bùi Khắc T là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định. Theo kết quả xác minh tại Công an xã G, huyện N, tỉnh N thể hiện Bùi Khắc T có hộ khẩu thường trú tại xã G, huyện N, tỉnh N, là đối tượng nghiện ma túy, nhưng bỏ nhà đi khỏi địa phương từ năm 2014 đến nay không liên lạc với gia đình. Hiện T ở đâu, làm gì, Công an xã G không nắm được. Hiện đối tượng không đăng ký cai nghiện ma túy tại địa phương.

Về nhân thân, T không có tiền án tiền sự, bản thân T tự nhận sử dụng trái phép chất ma túy và mắc nghiện ma tuý loại Heroine từ tháng 5/2017 đến nay, sử dụng bằng hình thức hút, với tần suất 2 ngày/lần, lần sử dụng cuối cùng là ngày 02/6/2024. T xác nhận không sinh sống cùng gia đình, mà bỏ nhà ra Hà Nội từ năm 2014 đến nay, lang thang không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký tạm trú tạm vắng. T tự nguyện khai báo, nhận thức được việc nghiện ma túy là có lỗi, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến xã hội và sức khoẻ của bản thân nên đề nghị được đưa đi cai nghiện bắt buộc để từ bỏ ma túy, trở thành người có ích cho xã hội. Bà Nguyễn Thị V (là mẹ của T) đại diện gia đình xác nhận T nghiện ma túy và bỏ nhà đi từ năm 2014, gia đình đã nhiều lần khuyên T từ bỏ ma túy nhưng không được. Nay các cơ quan lập hồ sơ đề nghị cho T cai nghiện ma túy bắt buộc, bà nhất trí không có thắc mắc gì.

Xét thấy việc Bùi Khắc T sử dụng trái phép chất ma tuý và nghiện ma tuý là hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội, là nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác. Nghiện ma tuý còn gây ảnh hưởng xấu đến thể chất, tinh thần, nhận thức, hành vi của người nghiện. Do đó, sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng, nhân thân và mức độ nhận thức của Bùi Khắc T như trên, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Khắc T để bảo đảm cho người nghiện được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ các điều: 6, 9, 95, 96, 101, 104, 105, 107 và 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các điều: 3, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Bùi Khắc T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 02/6/2024.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.

   Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

   Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

   Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - VKSND quận Hai Bà Trưng; - Công an quận Hai Bà Trưng; - Phòng LĐTB và XH quận Hai Bà Trưng; - Công an phường Q, quận H, thành phố Hà Nội; - Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội; - Người bị đề nghị; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN (Đã ký) Nguyễn Thị Phương Thuỷ