TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA TỈNH LONG AN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh Phúc
Số: 87/2024/QĐ-TA	Đức Hòa, ngày 04 tháng 01 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Hải A.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Huỳnh Như – Thư ký.

Ngày 04 tháng 01 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 87/2023/QĐ-TA ngày 20 tháng 12 năm 2023 đối với:

Họ và tên: Võ Hiền P, sinh ngày 01 tháng 01 năm 1996

Căn cước công dân số: [...] cấp ngày ............, nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội. Nghề nghiệp: không có. Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hoá: 9/12; Nguyên quán: xã M, huyện Đ, tỉnh Long An. Hộ khẩu thường trú/ Chỗ ở hiện nay: ấp R, xã M, huyện Đ, tỉnh Long An.

Tiền án: Không có.

Tiền sự:

• Tại Quyết định số 06/QĐ-XPHC ngày 05/01/2023 của Công an xã M, xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng do Võ Hiền P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• Tại Quyết định số 10/QĐ-XPHC ngày 19/06/2023 của Công an xã M, xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng do Võ Hiền P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Con ông Võ Văn T và bà Thi Thị L (đã chết).

Võ Hiền P vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An: Ông Lê Văn C – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Bà Võ Thị Ngọc Tư - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 04/01/2023, Võ Hiền P sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã M phát hiện, lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Võ Hiền P có kết quả dương tính chất ma túy nên bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng do Võ Hiền P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Ủy ban nhân dân xã M có Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 16/06/2023, Võ Hiền P tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã M phát hiện, lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Võ Hiền P có kết quả dương tính chất ma túy nên bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng do Võ Hiền P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Qua phiếu kết quả số 28/MMT-BVHN ngày 07/9/2023 của Bệnh viện Đ có kết quả Võ Hiền P nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamine/Methamphetamine.

Ngày 13/9/2023, Võ Hiền P bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 121/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã M với thời gian cai nghiện kể từ ngày 13/9/2023 đến 13/9/2024 (Võ Hiền P chưa chấp hành xong). Ngày 08/12/2023, Võ Hiền P lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã M phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Ủy ban nhân dân xã M đã có Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 13/9/2023 về việc chấm dứt quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở đó, Công an xã M tiến hành thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P.

Ngày 18/12/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có Đề nghị số 394/ĐN-LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P, nơi áp dụng biện pháp cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An, địa chỉ trụ sở: xã T, huyện T, tỉnh Long An.

Tại phiên họp:

Ý kiến cơ quan đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P với thời gian cai nghiện là 24 tháng.

Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp nhưng tại bảng tường trình có trong hồ sơ, người bị đề nghị thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nhiều lần.

Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An:

• Về trình tự, thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Tại phiên họp, người bị đề nghị vắng mặt không có lý do chính đáng nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.
• Về nội dung: Người bị đề nghị thừa nhận có sử dụng ma túy nhiều lần và đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn tiếp tục sử dụng nên đề nghị chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đ; áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P thời gian cai nghiện là 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

1. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
   1. Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Võ Hiền P đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an xã M thực hiện về trình tự, biểu mẫu đúng theo quy định Luật xử lý hành chính và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ C1.
   2. Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Võ Hiền P; Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng của Ủy ban nhân dân xã M; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An có Đề nghị về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P. Do đó, xét hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục được đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
2. Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P thì Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 15/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.
3. Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Võ Hiền P được lập ngày 08/12/2023 do Võ Hiền P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Đề nghị số 394/ĐN-LĐTBXH ngày 18/12/2023 về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An nên vào ngày 20 tháng 12 năm 2023, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
4. Tại phiên họp, người bị đề nghị vắng mặt không có lý do chính đáng nên căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.
5. Về nội dung xem xét:
   1. Võ Hiền P bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định số 06/QĐ-XPHC ngày 05/01/2023 của Công an xã M và tiếp tục bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định số 10/QĐ-XPHC ngày 19/06/2023 của Công an xã M do Võ Hiền P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại phiếu kết quả số 28/MMT-BVHN ngày 07/9/2023 của Bệnh viện Đ có kết quả Võ Hiền P nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamine/Methamphetamine nên Ủy ban nhân dân xã M có Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày 13/9/2023 về việc áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng với thời gian cai nghiện kể từ ngày 13/9/2023 đến 13/9/2024 (Võ Hiền P chưa chấp hành xong). Ngày 08/12/2023, Võ Hiền P lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã M phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với hành vi của Võ Hiền P. Tại bản tường trình Võ Hiền P thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Ủy ban nhân dân xã M đã có Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 13/9/2023 về việc chấm dứt quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy có đủ cơ sở xác định Võ Hiền P thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P là có căn cứ chấp nhận.
   2. Thấy rằng, Võ Hiền P là người đã thành niên có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe của con người và tình hình trật tự trị an tại địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân Võ Hiền P biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Võ Hiền P vẫn còn sử dụng trái phép. Mặc dù Võ Hiền P bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 121/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã M với thời gian cai nghiện kể từ ngày 13/9/2023 đến 13/9/2024 (Võ Hiền P chưa chấp hành xong) nhưng ngày 08/12/2023, Võ Hiền P lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã M phát hiện và lập Biên bản vi phạm, nghĩa là Võ Hiền P chưa thật sự cai nghiện được ma túy nên cần thiết phải cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Võ Hiền P trong thời gian hợp lý theo quy định.

Từ các phân tích tại mục [4.1] và [4.2] cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P trong một thời gian hợp lý để Võ Hiền P chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập với cộng đồng.

6. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
   1. Về tình tiết tăng nặng: Võ Hiền P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền vào ngày 05/01/2023 và ngày 19/06/2023. Đến ngày 08/12/2023, Võ Hiền P lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã M phát hiện và lập Biên bản vi phạm. Do đó, theo Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính có căn cứ áp dụng tình tiết tăng nặng tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính đối với Võ Hiền P.
   2. Về tình tiết giảm nhẹ: Hồ sơ đề nghị thể hiện Võ Hiền P tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp về việc đưa Võ Hiền P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng là có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng khoản 5 Điều 5, Điều 27, Điều 28 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Áp dụng các Điều 3, Điều 20, Điều 21, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 15/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Võ Hiền P.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp B, xã T, huyện T, tỉnh Long An là 24 tháng (Hai mươi bốn tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hoặc niêm yết Quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ; Công an huyện Đ và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa; Trưởng phòng LĐ – TB và XH huyện Đức Hòa; Trưởng Công an huyện Đức Hòa; Công an xã Mỹ Hạnh Bắc; Uỷ ban nhân dân xã Mỹ Hạnh Bắc; Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Hải An