QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Văn Công T.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Như Ý – Thư ký.

Ngày 26 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 85/2024/QĐ-TA ngày 18 tháng 7 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Thùy D1, Giới tính: Nữ.

Sinh ngày 04 tháng 4 năm 1991.

Căn cước công dân số [...], ngày cấp ..., nơi cấp: ...

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 9/12;

Nguyên quán: xã M, huyện Đ, tỉnh Long An.

Hộ khẩu thường trú: Ấp Giồng Lớn, xã Mỹ Hạnh Nam, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An.

Chỗ ở: Ấp Giồng Lớn, xã Mỹ Hạnh Nam, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An.

Nghề nghiệp: Không có.

Tiền sự, tiền án: Không có.

Về nhân thân:

• Tại Quyết định số 43/QĐ-XPHC ngày 15/5/2024 của Công an xã M, xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng do Nguyễn Thùy D1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• Tại Quyết định số 49/QĐ-XPHC ngày 02/7/2024 của Công an xã M, xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng do Nguyễn Thùy D1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• Tại Quyết định số 49/QĐ-UBND ngày 06/7/2024 của Ủy ban nhân dân xã M về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Nguyễn Thùy D1, thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 06/7/2024 đến ngày 06/7/2025 (D chưa chấp hành xong).

Con ông Nguyễn Văn Đ và bà Lê Thị Trúc

Nguyễn Thùy D1 vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An: Ông Lê Văn C – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Ông Võ Đông Đức - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 14/5/2024, Nguyễn Thùy D1 sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã M phát hiện, lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, xét nghiệm nhanh nước tiểu của Nguyễn Thùy D1 có kết quả dương tính chất ma túy, bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng do D1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Ủy ban nhân dân xã M có Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 16/5/2024.

Đến ngày 02/7/2024, Nguyễn Thùy D1 tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã M phát hiện, lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, xét nghiệm nhanh nước tiểu của Nguyễn Thùy D1 có kết quả dương tính chất ma túy nên bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng do D1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Qua phiếu kết quả số 139/MMT-BVHN ngày 04/7/2024 của Bệnh viện Đ1 có kết quả Nguyễn Thùy D1 có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamine/Methamphetamine.

Ngày 06/7/2024, Nguyễn Thùy D1 bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 49/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã M với thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 06/7/2024 đến ngày 06/7/2025 (D1 chưa chấp hành xong) đến ngày 08/7/2024, Nguyễn Thùy D1 lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xã M tiến hành thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1.

Ngày 15/7/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có Đề nghị số 266/ĐN-LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1, nơi áp dụng biện pháp cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An, địa chỉ trụ sở: xã T, huyện T, tỉnh Long An.

Tại phiên họp:

Ý kiến cơ quan đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1 với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An:

- Về trình tự, thủ tục: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

- Về nội dung: Thấy rằng, bản thân Nguyễn Thùy D1 bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 49/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã M với thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 06/7/2024 đến ngày 06/7/2025 (D1 chưa chấp hành xong) đến ngày 08/7/2024, Nguyễn Thùy D1 lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa đề nghị xem xét Đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Đ, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1 với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1]. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

[1.1]. Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Thùy D1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an xã M thực hiện là đúng đối tượng, đúng trình tự và thẩm quyền theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

[1.2]. Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Nguyễn Thùy D1; Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng của Ủy ban nhân dân xã M; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An có Đề nghị về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1. Do đó, xét hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1 là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục được đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.

[2]. Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1 nên Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

[3]. Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Thùy D1 được lập ngày 06/7/2024 do Nguyễn Thùy D1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Đề nghị số 266/ĐN-LĐTBXH ngày 15/7/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên vào ngày 18 tháng 7 năm 2024, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

[4]. Về nội dung xem xét:

[4.1]. Nguyễn Thùy D1 bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định số 43/QĐ-XPHC ngày 15/5/2024 và tiếp tục bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định số 49/QĐ-XPHC ngày 02/7/2024 của Công an xã M do D1 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại phiếu kết quả số 139/MMT-BVHN ngày 04/7/2024 của Bệnh viện Đ1 có kết quả Nguyễn Thùy D1 có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamine/Methamphetamine nên Ủy ban nhân dân xã M có Quyết định số 49/QĐ-UBND về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng với thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 06/7/2024 đến ngày 06/7/2025 (D1 chưa chấp hành xong) đến ngày 08/7/2024, Nguyễn Thùy D1 lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tại bản tường trình của Nguyễn Thùy D1 thì D1 thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy có đủ cơ sở xác định Nguyễn Thùy D1 có nghiện chất ma túy nên Nguyễn Thùy D1 thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1 là có căn cứ chấp nhận.

[4.2]. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

[4.2.1] Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Thùy D1 không có tình tiết giảm nhẹ.

[4.2.2] Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Thùy D1 bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 49/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã M với thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 06/7/2024 đến ngày 06/7/2025 (D1 chưa chấp hành xong) đến ngày 08/7/2024, Nguyễn Thùy D1 lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Như vậy, Nguyễn Thùy D1 đã tái phạm thuộc trường hợp tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì chưa được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Thấy rằng, Nguyễn Thùy D1 là người đã thành niên có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe của con người và tình hình trật tự trị an tại địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân Nguyễn Thùy D1 biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Nguyễn Thùy D1 vẫn còn sử dụng trái phép. Mặc dù Nguyễn Thùy D1 đang bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng với thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 06/7/2024 đến ngày 06/7/2025 (D1 chưa chấp hành xong), đến ngày 08/7/2024, Nguyễn Thùy D1 lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm, nghĩa là Nguyễn Thùy D1 chưa thật sự cai nghiện được ma túy nên cần thiết phải cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1 trong thời gian hợp lý theo quy định.

[5]. Từ các phân tích tại mục [4.1] và [4.2] cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1 trong một thời gian hợp lý để Nguyễn Thùy D1 chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập với cộng đồng.

Xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp về việc đưa Nguyễn Thùy D1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng là có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020;

Áp dụng khoản 5 Điều 5, Điều 27, Điều 28 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Áp dụng các Điều 3, Điều 20, Điều 21, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thùy D1.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp B, xã T, huyện T, tỉnh Long An là 24 tháng (Hai mươi bốn tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Bà Nguyễn Thùy D1 có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hoặc niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ; Công an huyện Đ và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.