TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT THÀNH PHỐ CẦN THƠ Số: 81/QĐ-TA	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
	Thốt Nốt, ngày 09 tháng 9 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Ngọc Gia Hân.

Ngày 09 tháng 9 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 82/QĐ-TA ngày 30 tháng 8 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Trần Minh K	Giới tính: N.
Sinh ngày 01 tháng 11 năm 2005.
CCCD số: [...], ngày cấp: 22/02/2022, nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội.
Dân tộc: Kinh.	Tôn giáo: Không.
Trình độ học vấn: 6/12.
Nguyên quán: xã T, huyện T, thành phố C.
Hộ khẩu thường trú: khu vực T, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ.
Chỗ ở hiện nay: khu vực T, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ.
Nghề nghiệp: làm thuê.	Tiền án: không.
Tiền sự: 01 lần. Ngày 26/6/2024 bị Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Con ông Trần Văn T1, sinh năm 1979 và bà Nguyễn Thị C, sinh năm 1985.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T: Ông Nguyễn Ngọc Sang – Chức vụ: Chuyên viên (Theo văn bản ủy quyền số 80/UQ-PLĐTBXH, ngày 09/9/2024 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận T). Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: Bà Nguyễn Thị Sáu – Kiểm sát viên. Có mặt.

NHẬN THẤY:

Trần Minh K là đối tượng đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, quận T, thành phố Cần Thơ ban hành Quyết định số 151/QĐ-UBND ngày 26/6/2024 về áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm kể từ ngày 26/6/2024. Đến ngày 04/8/2024, Công an phường T, quận T phát hiện Trần Minh K tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên mời K đến trụ sở Công an phường T để tiến hành xét nghiệm nước tiểu kiểm tra các chất ma túy trong cơ thể đối với K, kết quả K dương tính với chất ma túy. (Bút lục 08)

Tại biên bản làm việc ngày 04/8/2024 của Công an phường T và tại Bản tường trình ngày 04/8/2024 của Trần Minh K khai nhận sử dụng ma túy lần đầu vào năm 2023, lần gần nhất K sử dụng ma túy là vào lúc 03 giờ ngày 04/8/2024 tại nhà của K. Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường T ngày 06/8/2024 (bút lục 11) xác định Trần Minh K có nghiện ma túy (ma túy tổng hợp), đồng thời Công an phường có tiến hành giải thích và hướng dẫn K thực hiện đi đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc. (bút lục 12)

Đến ngày 13/8/2024 K vẫn không thực hiện đi đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Công an phường T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (bút lục 06), đồng thời chuyển hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân phường T lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với K, cùng ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ban hành Thông báo số 299/TB-UBND về việc lập hồ sơ (bút lục 14) và Quyết định số 177/QĐ-QLCN về việc giao cho gia đình quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với K (bút lục 17).

Đến ngày 14/8/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T ra văn bản Đề nghị số 298/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với K theo quy định pháp luật (bút lục 02).

Ngày 27/8/2024, Trưởng P - Thương binh và Xã hội quận T, thành phố Cần Thơ có văn bản Đề nghị số 76/ĐN-CNBB gửi đến Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh K, nơi chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ (bút lục 31).

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T trình bày: Trần Minh K là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, quá trình xử lý đối tượng, Trần Minh K không chấp hành việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của K đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội. Căn cứ vào Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật Phòng chống ma túy năm 2021, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt xem xét, quyết định đưa K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 12 đến 15 tháng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận T đã đủ căn cứ để đưa người bị yêu cầu đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh K thời hạn từ 12 đến 15 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục: Người bị đề nghị Trần Minh K vắng mặt tại phiên họp không có lý do mặc dù đã được Tòa án tống đạt hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022), Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp vắng mặt Trần Minh K là phù hợp.

[2] Về đối tượng, thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Trần Minh K là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng và đã bị áp dụng biện pháp quản lý tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/8/2024 của Trạm y tế phường T xác định K có nghiện ma túy. Đồng thời, căn cứ vào Biên bản vi phạm về việc đối tượng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 13/8/2024 của Công an phường T thì K thuộc đối tượng bị đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật Xử lý vi phạm hành chính).

Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có trụ sở trên địa bàn quận T - thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022.

[3] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ biên bản làm việc ngày 04/8/2024 của Công an phường T và Biên bản vi phạm số 297/BB-VPHC ngày 13/8/2024 của Ủy ban nhân dân phường T về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với K vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

[4] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Trần Minh K cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[5] Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Xét đề nghị của Phòng L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt thấy rằng, Trần Minh K là đối tượng sử dụng trái phép ma tuý, có một tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chưa được xóa, đã bị áp dụng biện pháp quản lý tại địa phương nhưng K không lấy đó làm bài học rút kinh nghiệm cho bản thân, không cố gắng phấn đấu sống tốt, từ bỏ ma túy, trong thời gian ngắn lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù đã được chính quyền địa K hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng K vẫn không chấp hành tốt biện pháp cai nghiện. Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện tại cộng đồng đối với K là không khả thi. Trong thời gian qua, việc người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có chiều hướng gia tăng, đây là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự trị an tại địa K, gây tâm lý hoang mang, lo sợ trong nhân dân. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng lao động, Thương binh và Xã hội quận T cũng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt để K có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại các Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

[6] Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 112 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Lời phát biểu của Kiểm sát viên như trên là có cơ sở, phù hợp pháp luật.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng: Các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 27, 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Các Điều 3, 20, 21, 23, 24, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh K.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Trần Minh K có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.

Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T phối hợp với Công an quận T có trách nhiệm thi hành Quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Nơi nhận: - TAND TP Cần Thơ; - VKSND quận Thốt Nốt; - Trưởng Công an quận Thốt Nốt; - Trưởng phòng LĐ-TBXH Q. Thốt Nốt; - UBND phường Tân Hưng; - Công an phường Tân Hưng; - Người bị áp dụng; - Lưu hồ sơ vụ án.

THẨM PHÁN Huỳnh Thị Mộng Tuyền