TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA TỈNH LONG AN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 79/2024/QĐ-TA	Đức Hòa, ngày 19 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Tho.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Khắc Phụng – Thư ký.

Ngày 19 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 79/2024/QĐ-TA ngày 12 tháng 7 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Đình Q, sinh ngày 23 tháng 9 năm 1999.

Căn cước công dân số: [...]. Ngày cấp: .../.../....... Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội. Nghề nghiệp: Không. Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hoá: 8/12; Nguyên quán: Ô 7 Khu A, thị trấn H, huyện Đ, tỉnh Long An. Hộ khẩu thường trú: Ô 7 Khu A, thị trấn H, huyện Đ, tỉnh Long An. Chỗ ở hiện nay: 76/86/7 Ô 7 Khu A, thị trấn H, huyện Đ, tỉnh Long An.

Tiền sự, tiền án: không có.

Về nhân thân:

• Tại Quyết định số: 06/QĐ-XPHC ngày 09/3/2024 của Công an thị trấn H, xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng do Nguyễn Đình Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• Tại Quyết định số: 12/QĐ-XPHC ngày 14/6/2024 của Công an thị trấn H, xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng do Nguyễn Đình Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• Tại Quyết định số: 428/QĐ-UBND ngày 15/6/2024 của Ủy ban nhân dân thị trấn H về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Nguyễn Đình Q.

Con ông Nguyễn Đình H, bà Phan Thị Ngọc C.

Nguyễn Đình Q vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An: Ông Lê Văn C1 – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Ông Võ Đông Đức - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 09/3/2024, Nguyễn Đình Q sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an thị trấn H phát hiện, lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Nguyễn Đình Q có kết quả dương tính chất ma túy nên bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; đồng thời Ủy ban nhân dân thị trấn H có Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 14/6/2024, Nguyễn Đình Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an thị trấn H phát hiện, lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Nguyễn Đình Q có kết quả dương tính chất ma túy nên tiếp tục bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng. Qua phiếu kết quả số 105/MMT-BVHN của Bệnh viện Đ có kết quả Nguyễn Đình Q có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamine/Methamphetamine.

Ngày 15/6/2024, Nguyễn Đình Q bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 428/QĐ-UBND ngày 15/6/2024 của Ủy ban nhân dân thị trấn H với thời gian cai nghiện là 12 tháng (Nguyễn Đình Q chưa chấp hành xong). Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện, ngày 16/6/2024, Nguyễn Đình Q lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Ủy ban nhân dân thị trấn H đã có Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 16/6/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân thị trấn H tiến hành thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q.

Ngày 08/7/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có Đề nghị số 257/ĐN-LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q, nơi áp dụng biện pháp cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An, địa chỉ trụ sở: xã T, huyện T, tỉnh Long An.

Tại phiên họp:

Ý kiến cơ quan đề nghị:

Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q với thời gian cai nghiện là 24 tháng.

Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An:

Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng: Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nội dung xem xét: Nguyễn Đình Q có kết quả nghiện ma túy: Amphetamine/Methamphetamine, đã đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Ngày 16/6/2024, Nguyễn Đình Q tiếp tục vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện, Nguyễn Đình Q tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy đã vi phạm khoản 5, Điều 5; khoản 2 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; khoản 49 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn tháng).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1] Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

[1.1] Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Đình Q đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an thị trấn H thực hiện về trình tự, biểu mẫu đúng theo quy định Luật xử lý hành chính và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ C2.

[1.2] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Nguyễn Đình Q; Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng của Ủy ban nhân dân thị trấn H. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có Đề nghị về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q. Do đó, hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.

[2] Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Xét hồ sơ Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q nên Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

[3] Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Đình Q được lập ngày 16/6/2024 do Nguyễn Đình Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Đề nghị số 257/ĐN-LĐTBXH ngày 08/7/2024 về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ nên ngày 10/7/2024, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

[4] Về nội dung xem xét:

[4.1] Nguyễn Đình Q bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định số 06/QĐ-XPHC ngày 09/3/2024 và tiếp tục bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định số 12/QĐ-XPHC ngày 14/6/2024 của Công an thị trấn H do Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại phiếu kết quả số số 105/MMT-BVHN của Bệnh viện Đ có kết quả Nguyễn Đình Q có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamine/Methamphetamine nên Ủy ban nhân dân thị trấn H có Quyết định số 428/QĐ-UBND với thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 15/6/2024 đến ngày 15/6/2025 (Nguyễn Đình Q chưa chấp hành xong). Mặc dù đang trong thời gian cai nghiện nhưng vào ngày 16/6/2024, Nguyễn Đình Q lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với hành vi của Nguyễn Đình Q. Tại bản tường trình của Nguyễn Đình Q thì Nguyễn Đình Q thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Ủy ban nhân dân thị trấn H đã có Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 16/6/2024 về việc chấm dứt quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nên Nguyễn Đình Q thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ Đề nghị của Phòng Lao động - thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q là có căn cứ chấp nhận.

[4.2] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

[4.2.1] Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Đình Q không có tình tiết giảm nhẹ.

[4.2.2] Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Đình Q bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 128/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thị trấn H với thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 17/6/2024 đến ngày 17/6/2025 (Nguyễn Đình Q chưa chấp hành xong). Ngày 16/6/2024, Nguyễn Đình Q lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Ủy ban nhân dân thị trấn H đã có Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 16/6/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy Nguyễn Đình Q đã tái phạm thuộc trường hợp tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì chưa được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Thấy rằng, Nguyễn Đình Q là người đã thành niên có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe của con người và tình hình trật tự trị an tại địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân Nguyễn Đình Q biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Nguyễn Đình Q vẫn còn sử dụng trái phép. Mặc dù Nguyễn Đình Q bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 428/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thị trấn H với thời gian cai nghiện là 12 tháng, kể từ ngày 15/6/2024 đến ngày 15/6/2025 ( Nguyễn Đình Q chưa chấp hành xong) nhưng ngày 16/6/2024, Nguyễn Đình Q lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm, nghĩa là Nguyễn Đình Q chưa thật sự cai nghiện được ma túy nên cần thiết phải cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q trong thời gian hợp lý theo quy định.

[5] Từ các phân tích tại mục [4.1] và [4.2] cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q trong một thời gian hợp lý để Nguyễn Đình Q chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập với cộng đồng.

Xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp về việc đưa Nguyễn Đình Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng là có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020;

Áp dụng khoản 5 Điều 5, Điều 27, Điều 28 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Áp dụng các Điều 3, Điều 20, Điều 21, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đình Q.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp B, xã T, huyện T, tỉnh Long An là 24 tháng (hai mươi bốn tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Ông Nguyễn Đình Q có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hoặc niêm yết Quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ; Công an huyện Đ và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa; Trưởng phòng LĐ – TB và XH huyện Đức Hòa; Trưởng Công an huyện Đức Hòa; Công an thị trấn Hậu Nghĩa; Uỷ ban nhân dân thị trấn Hậu Nghĩa; Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Người bị áp dụng; Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Lê Thị Tho

6