QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đỗ Thị Ngọc B
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thụy Thùy Trâm

Ngày 16 tháng 4 năm 2024, tại Điểm cầu trung tâm là phòng họp tại Trụ sở Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh - Địa chỉ: F N, Phường A, Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là Hội trường (Phòng họp) của Cơ sở Cai nghiện ma túy Nhị X có trụ sở tại: A đường Đ, ấp E, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 51/2024/QĐ-TA Ngày 08 tháng 4 năm 2024 đối với:

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Diệu H – Chuyên viên Phòng L, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện viện kiểm sát nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Nguyễn Phạm Tuân – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phòng L, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số 304/LĐTBXH ngày 03 tháng 04 năm 2024, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Thành Đ do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại chất dạng Amphetamine cụ thể như sau:

• Lúc 11 giờ 30 phút, ngày 25/02/2024, trước địa chỉ số E A, Tổ tuần tra 363 Công an Q kiểm tra hành chính, phát hiện ông Nguyễn Thành Đ có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên bàn giao cho Công an P1, Quận E đưa về trụ sở làm việc, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể kết quả dương tính với ma túy. Ông Nguyễn Thành Đ khai sử dụng ma túy từ đầu năm 2009 bằng hình thức hút, lần sử dụng cuối cùng trước khi bị bắt là ngày 24/02/2024.
• Ngày 25/02/2024, Công an P2, Quận E lập Biên bản vi phạm hành chính về phòng chống tệ nạn xã hội làm cơ sở xử lý hành chính hình thức đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• Ngày 25/02/2024, Công an P1, Quận E ban hành Quyết định số 72/QĐ-TGN về tạm giữ người theo thủ tục hành chính và Quyết định số 73/QĐ-TGN về kéo dài thời hạn tạm giữ người theo thủ tục hành chính với lý do là để xác định tình trạng cai nghiện ma tuý.
• Ngày 25/02/2024, Công an P2, Quận E lập hồ sơ đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông Nguyễn Thành Đ.
• Ngày 28/02/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy N có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, loại chất dạng Amphetamin.
• Căn cứ kết quả xác minh thông tin về cư trú của Công an P2, Quận E thì Nguyễn Thành Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa chỉ số C H, Phường I, Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh, nơi ở hiện tại số D D, Phường A, Quận H.
• Căn cứ kết quả xác minh thông tin về cư trú của Công an P3, Quận H thì Nguyễn Thành Đ không thực tế cư trú tại địa chỉ số D D, Phường A, Quận H.
• Ngày 04/03/2024, Ủy ban nhân dân Phường H1, Quận E ban hành Thông báo số 320/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• Ngày 04/03/2024, Ủy ban nhân dân Phường H1, Quận E ban hành Quyết định số 319/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• Ngày 04/03/2024, Công an P2, Quận E đã tiến hành bàn giao kết quả xác định tình trạng nghiện kết luận nghiện ma túy và hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Nguyễn Thành Đ; đồng thời tiến hành bàn giao hồ sơ, người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• Ngày 07/03/2024, Công an P2, Quận E đã lập Biên bản vi phạm số 155/BBVP-CAP về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
• Ngày 25/3/2024, Ủy ban nhân dân Phường H2, Quận E ban hành văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện Phòng L có ý kiến: Ông Nguyễn Thành Đ nghiện ma túy, loại chất dạng Amphetamin và không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 đối với ông Nguyễn Thành Đ thời hạn là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 trình bày ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Thành Đ:

• Tòa án nhân dân Quận 5, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tiến hành thụ lý và thông báo về việc thụ lý cho Viện kiểm sát; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Thành Đ đúng theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền lập hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• Triệu tập thành phần tham gia phiên họp và trình tự, tiến hành phiên họp thực hiện đúng quy định tại Điều 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 đề nghị xem xét theo hướng đồng ý theo đề nghị của Phòng L và đề nghị thời hạn đi cai nghiện bắt buộc là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Ông Nguyễn Thành Đ xác nhận bản thân hiện nay đang nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

1. Về thủ tục tố tụng:

Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy của Chính phủ.

2. Về nội dung:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 76/BB-VPHC do Công an P2, Quận E lập ngày 25/02/2024 thể hiện ông Nguyễn Thành Đ đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có xác nhận của ông Nguyễn Thành Đ.

Căn cứ vào Bản tường trình ngày 25/02/2024 của ông Nguyễn Thành Đ xác định ông Đ có sử dụng ma túy, lần đầu sử dụng vào khoảng đầu năm 2009, loại ma túy sử dụng là ma túy dạng đá, hình thức sử dụng: hút, lần cuối sử dụng trước khi bị bắt là ngày 24/02/2024 nên đã bị Công an P2, Quận E lập biên bản vi phạm hành chính.

Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an P2, Quận E và P trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy N, có cơ sở kết luận ông Nguyễn Thành Đ nghiện ma túy, loại chất dạng Amphetamine.

Căn cứ vào Biên bản vi phạm số 155/BBVP-CAP ngày 07/03/2024 của Công an P2, Quận E về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, ông Nguyễn Thành Đ đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và vi phạm khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, ông Nguyễn Thành Đ thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Công an P2, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường trú, kết quả ông Nguyễn Thành Đ có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ số C H, Phường I, Quận E, Thành phố Hồ Chí Minh nhưng không thực tế cư trú tại địa phương, nơi ở hiện tại số D D, Phường A, Quận H. Tiến hành xác minh thông tin về cư trú tại Công an P3, Quận H thì Nguyễn Thành Đ không thực tế cư trú tại địa chỉ số D D, Phường A, Quận H. Như vậy, ông Nguyễn Thành Đ không có nơi cư trú ổn định. Do đó, ông Nguyễn Thành Đ thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Từ những căn cứ trên, có đủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Thành Đ được Công an P2, Quận E; Ủy ban nhân dân Phường H1, Quận E và Phòng L lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng L là có cơ sở để được chấp nhận.

Xét thấy, ông Nguyễn Thành Đ là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn vi phạm. Hành vi của ông Nguyễn Thành Đ đã xâm phạm đến chủ trương chính sách của Nhà nước về bài trừ tệ nạn ma túy và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư.

Từ những nhận định trên, có cơ sở xác định ông Nguyễn Thành Đ nghiện ma túy loại chất dạng Amphetamin, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân, ông Nguyễn Thành Đ không có tiền án, 01 tiền sự. Năm 2009 ông Nguyễn Thành Đ đã từng sử dụng ma tuý đá; năm 2018 ông Nguyễn Thành Đ bị Công an Q đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng về tội sử dụng trái phép chất ma tuý. Do đó, cần áp dụng thời hạn cai nghiện phù hợp nhằm giúp ông Nguyễn Thành Đ cai nghiện và tạo điều kiện cho ông Nguyễn Thành Đ hòa nhập với cộng đồng, xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy;

Căn cứ các Điều 3, Điều 20, 21, 23, 30, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Thành Đ, sinh ngày 18 tháng 02 năm 1990.

   Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Số 2. Địa chỉ: Thôn G, xã T, huyện L, tỉnh Lâm Đồng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày ông Nguyễn Thành Đ bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc .

   Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

   Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Phòng L có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Q và Phòng L, Thành phố Hồ Chí Minh.