QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thu Hương
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Minh Thương – Thư ký Tòa án nhân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 16 tháng 12 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 73/QĐ-TA ngày 02 tháng 12 năm 2024 và Thông báo về việc hoãn phiên họp số 01/QĐ-TA ngày 09 tháng 12 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn H1; giới tính: nam; sinh ngày 23 tháng 06 năm 1996; căn cước công dân số: [...]; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: lớp 6/12; quê quán: K, Hải Dương; nơi cư trú: tổ A, khu A, phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: lao động tự do; tiền án: không, tiền sự: không; con ông Nguyễn Văn T và bà Nguyễn Thị V; hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 06/11/2024 theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 64/QĐ-QLNN ngày 06/11/2024 của Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: Ông Tạ Kim A - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H (theo văn bản ủy quyền số 764/LĐTBXH ngày 19/11/2024 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh: bà Đoàn Thu Trang - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H1, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Nguyễn Văn H1 là người nghiện ma túy Methamphetamine từ năm 2018 đến nay, không có việc làm ổn định và thường xuyên sử dụng ma túy bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể. Ngày 21/6/2024 Công an phường H phối hợp với UBND phường H tiến hành xét ghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với H1, kết quả dương tính với Methamphetamine. Ngày 23/6/2024 H1 bị UBND phường H ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 05/11/2024 Công an phường H tiếp tục phối hợp với UBND phường H xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với H1, kết quả dương tích với Methamphetamine. Ngày 06/11/2024 Công an phường H đã đưa Nguyễn Văn H1 đi xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy tại Phòng khám Đ, kết quả xác định Nguyễn Văn H1 dương tính với Methamphetamine MET, hiện tại có nghiện ma túy. Sau khi nhận được kết quả xác định tình trạng nghiện, H1 không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và không tham gia điều trị bằng thuốc thay thế. Do bà Nguyễn Thị V (mẹ của Nguyễn Văn H1) xác nhận không đồng ý quản lý H1 trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc nên ngày 06/11/2024 Công an phường H, thành phố H đã bàn giao Nguyễn Văn H1 cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định số 64/QĐ-QLNN ngày 06/11/2024 của Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 11/11/2024, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H có công văn số 68/ĐN- CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H1.

Ngày 19/11/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H đã có đề nghị số 763/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H1.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H1, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh phát biểu quan điểm như sau: trình tự thực hiện và giải quyết xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H1 đã được người đề nghị và Tòa án nhân dân thành phố H thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H1 trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: người đề nghị là Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H có trụ sở tại thành phố H nên Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Văn H1 đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và Quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật. Nguyễn Văn H1 có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn H1 của người đề nghị Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Xét lời khai của Nguyễn Văn H1 về việc nghiện chất ma túy hoàn toàn phù hợp với Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng khám Đ. Nguyễn Văn H1 đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 06/11/2024 theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 64/QĐ-QLNN ngày 06/11/2024 của Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đủ cơ sở kết luận: Nguyễn Văn H1 là người nghiện ma túy, không có việc làm, không đăng ký đi cai nghiện tự nguyện, không đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và không tham gia điều trị bằng thuốc thay thế vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP.

Vì vậy, H1 là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn H1 là nguy hiểm cho xã hội, không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe và kinh tế của người sử dụng ma túy mà còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H1, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.

Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Văn H1 không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Văn H1 đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 27; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ vào Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Căn cứ các Điều 3; 20; 23; 24 và 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Văn H1 bị Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 06/11/2024).

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Người đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H; Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.