TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H TỈNH QUẢNG NINH Số: 71/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc H, ngày 09 tháng 12 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

- Thẩm phán: Bà Nguyễn Thu Hương

- Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Minh Thương – Thư ký Tòa án nhân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 09 tháng 12 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 72/QĐ-TA ngày 02 tháng 12 năm 2024 đối với:

Nguyễn Xuân B, sinh ngày 04 tháng 06 năm 2004; giới tính: nam; căn cước công dân/CMND/hộ chiếu: [...]; nơi cư trú: tổ A, khu G, phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: lao động tự do; trình độ văn hóa: lớp 12/12; tiền án: không, tiền sự: không; con ông Nguyễn Trọng D và bà Nguyễn Thị H1; hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 07/11/2024 theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 399/QĐ-UBND ngày 07/11/2024 của Ủy ban nhân dân phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

Người tham gia phiên họp:

1. Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: Ông Tạ Kim A - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H (theo văn bản ủy quyền số 772/LĐTBXH ngày 20/11/2024 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh: ông Trần Mạnh Tiến - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân B, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Nguyễn Xuân B là người nghiện ma túy từ năm 2019 đến nay, không có việc làm ổn định và thường xuyên sử dụng ma túy cần sa bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể. Tháng 5/2024 B đi cai nghiện tự nguyện 6 tháng từ ngày 30/5/2024 đến ngày 31/11/2024 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh nhưng đến ngày 09/8/2024 B tự ý chấm dứt hợp đồng trước thời hạn để trở về địa phương. Trong quá trình sinh sống tại địa phương, Nguyễn Xuân B vẫn tiếp tục sử dụng chất ma túy cần sa, tái nghiện. Lần gần đây nhất B sử dụng ma túy là vào ngày 31/10/2024, loại ma túy cần sa. Theo kết quả xét nghiệm của Bệnh viện Đ vào ngày 07/11/2024, Nguyễn Xuân B có nghiện ma túy. Do bà Nguyễn Thị H1 (mẹ của Nguyễn Xuân B) xác nhận không đồng ý quản lý Bách trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 07/11/2024 Công an phường B, thành phố H đã bàn giao Nguyễn Xuân B cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định số 399/QĐ-UBND ngày 07/11/2024 của Ủy ban nhân dân phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 18/11/2024, Ủy ban nhân dân phường B, thành phố H có công văn số 06/ĐN- CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân B.

Ngày 20/11/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H đã có đề nghị số 771/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân B.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân B, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh phát biểu quan điểm như sau: trình tự, thủ tục đề nghị và giải quyết xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân B đã được người đề nghị và Tòa án nhân dân thành phố H thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân B trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: người đề nghị là Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H có trụ sở tại thành phố H nên Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Xuân B đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và Quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật. Nguyễn Xuân B có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân B của người đề nghị Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Xét lời khai của Nguyễn Xuân B về việc nghiện chất ma túy hoàn toàn phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Nguyễn Xuân B đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 07/11/2024 theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 399/QĐ-UBND ngày 07/11/2024 của Ủy ban nhân dân phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đủ cơ sở kết luận: Nguyễn Xuân B là người nghiện ma túy, không có việc làm, đã đăng ký đi cai nghiện ma túy tự nguyện 06 tháng (từ ngày 30/5/2024 đến hết ngày 30/11/2024) tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh tuy nhiên đến ngày 09/8/2024 Nguyễn Xuân B đã tự ý chấm dứt hợp đồng cai nghiện tự nguyện vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Việc chấm dứt hợp đồng cai nghiện trước thời hạn chưa đảm bảo việc cai nghiện ma túy có hiệu quả, sau khi ra ngoài Bách vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy (lần gần nhất là vào ngày 31/10/2024). Vì vậy, B là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 32

Luật Phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Xuân B là nguy hiểm cho xã hội, không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe và kinh tế của người sử dụng ma túy mà còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân B, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.

Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Xuân B không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Xuân B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra Nguyễn Xuân B hiện đang là sinh viên Trường đại học H2 nên có thể xem xét, giảm nhẹ một phần thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để B sớm trở về tiếp tục việc học tập.

Đối với đề nghị của đại diện Cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H là có cơ sở chấp nhận.

Vì các lẽ trên:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ vào Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Căn cứ các Điều 3; 20; 23; 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Nguyễn Xuân B bị Ủy ban nhân dân phường B, thành phố H giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 07/11/2024.

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Người đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H; Ủy ban nhân dân phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận: - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long; - Người bị đề nghị; - Viện kiểm sát nhân dân thành phố H; - UBND phường B, thành phố H; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - Lưu hồ sơ, văn phòng.

THẨM PHÁN (đã ký) Nguyễn Thu Hương