TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H TỈNH QUẢNG NINH Số: 70/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc H, ngày 18 tháng 11 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

• - Thẩm phán: Bà Nguyễn Thu Hương
• - Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Minh Thương – Thư ký Tòa án nhân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 18 tháng 11 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 71/QĐ-TA ngày 11 tháng 11 năm 2024 đối với:

Trần Xuân Đ, sinh ngày 04 tháng 11 năm 1980; giới tính: nam; căn cước công dân/CMND/hộ chiếu: [...]; nơi cư trú: tổ F, khu G, phường C, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: lao động tự do; trình độ văn hóa: lớp 7/12; tiền án: không, tiền sự: không; con ông Trần Xuân Đ1 và bà Lê Thị T; hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 28/10/2024 theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 239/QĐ-QLNN ngày 28/10/2024 của Ủy ban nhân dân phường C, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

Người tham gia phiên họp:

1. Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: Ông Tạ Kim A - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H (theo văn bản ủy quyền số 717/LĐTBXH ngày 28/10/2024 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh: Bà Trương Thị Khánh Ly - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Xuân Đ, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Trần Xuân Đ là người nghiện ma túy Heroin từ năm 2009 đến nay, không có việc làm ổn định và thường xuyên sử dụng ma túy bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể. Ngày 12/3/2024 Trần Xuân Đ đăng ký đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Ngày 12/9/2024 Trần Xuân Đ chấp hành xong cai nghiện trở về địa phương. Khi trở về địa phương, Trần Xuân Đ được quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 240/QĐ-UBND ngày 16/9/2024 của Ủy ban nhân dân phường C, thành phố H. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 23/10/2024 Công an phường C đã đưa Trần Xuân Đ đi xét nghiệm tỉnh trạng nghiện ma túy tại Phòng khám Đ2, kết quả xác định Trần Xuân Đ dương tính với M1 (Heroin-400, Opiate-300) MOP, hiện tại có nghiện ma túy. Do ông Trần Xuân Đ1 (bố đẻ của Trần Xuân Đ) xác nhận không đồng ý quản lý Đ trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc nên ngày 28/10/2024 Công an phường C, thành phố H đã bàn giao Trần Xuân Đ cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định số 239/QĐ-QLNN ngày 28/10/2024 của Ủy ban nhân dân phường C, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 29/10/2024, Ủy ban nhân dân phường C, thành phố H có công văn số 953/ĐN- CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Xuân Đ.

Ngày 04/11/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H đã có đề nghị số 735/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Xuân Đ.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Xuân Đ, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh phát biểu quan điểm như sau: trình tự thực hiện và giải quyết xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Xuân Đ đã được người đề nghị và Tòa án nhân dân thành phố H thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Xuân Đ trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: người đề nghị là Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H có trụ sở tại thành phố H nên Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Trần Xuân Đ đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và Quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật. Trần Xuân Đ có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trần Xuân Đ của người đề nghị Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Xét lời khai của Trần Xuân Đ về việc nghiện chất ma túy hoàn toàn phù hợp với Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng khám Đ2. Trần Xuân Đ đang được quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 90/QĐ-UBND ngày 02/5/2024 của Ủy ban nhân dân phường C, thành phố H tuy nhiên Đ vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đủ cơ sở kết luận: Trần Xuân Đ là người nghiện ma túy, không có việc làm, đã đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Khi trở về địa phương đã được chính quyền quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng đã không có tiến bộ (đã được cơ quan có thẩm quyền xác định là người nghiện ma túy), vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì vậy, Đ là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Xuân Đ là nguy hiểm cho xã hội, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Ngoài ra nó còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Xuân Đ, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.

Về tình tiết tăng nặng: Trần Xuân Đ không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trần Xuân Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 27; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ vào Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Căn cứ các Điều 3; 20; 23; 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Xuân Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Trần Xuân Đ bị Ủy ban nhân dân phường C, thành phố H giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 28/9/2024.

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Người đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H; Ủy ban nhân dân phường C, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận: - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long;H - Người bị đề nghị; - Viện kiểm sát nhân dân thành phố H; - UBND phường Cao Thắng, thành phố H; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - Lưu hồ sơ, văn phòng.

THẨM PHÁN (đã ký) Nguyễn Thu Hương