TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H TỈNH QUẢNG NINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 69/QĐ-TA	H, ngày 07 tháng 11 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

• - Thẩm phán: Bà Nguyễn Thu Hương
• - Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Minh Thương – Thư ký Tòa án nhân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 07 tháng 11 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 70/QĐ-TA ngày 01 tháng 11 năm 2024 đối với:

Linh Du T, sinh ngày 22 tháng 02 năm 1987; giới tính: nam; căn cước công dân/CMND/hộ chiếu: [...]; nơi cư trú: thôn Đ, xã Đ, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: lao động tự do; trình độ văn hóa: lớp 9/12; tiền án: không, tiền sự: không; con ông Linh Quý T1 và bà Đặng Thị N; hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 28/9/2024 theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 171/QĐ-UBND-CA ngày 28/9/2024 của Ủy ban nhân dân xã Đ, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

Người tham gia phiên họp:

1. Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: Ông Tạ Kim A - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H (theo văn bản ủy quyền số 717/LĐTBXH ngày 28/10/2024 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh: Bà Nguyễn Thị Thùy - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Du T, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Linh D là người nghiện ma túy Heroine từ tháng 9/2017 đến nay, không có việc làm ổn định và thường xuyên sử dụng ma túy bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể. T đã 02 lần đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh vào năm 2019 và 2023. Ngày 29/4/2024, T hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện. Khi trở về địa phương, Linh Du T được quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 90/QĐ-UBND ngày 02/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã Đ, thành phố H tuy nhiên T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 27/9/2024, Công an xã Đ đã đưa L Du Tiến xuống Bệnh viện Đ để xác định tình trạng nghiện, kết quả xác định Linh Du T có nghiện ma túy. Do bà Đặng Thị N (mẹ của Linh Du T) xác nhận không đồng ý quản lý T trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc nên ngày 28/9/2024 Công an xã Đ, thành phố H đã bàn giao Linh Du T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định số 141/QĐ-UBND ngày 28/9/2024 của Ủy ban nhân dân xã Đ, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 16/10/2024, Ủy ban nhân dân xã Đ, thành phố H có công văn số 216/ĐN- CNBB đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Du T.

Ngày 28/10/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H đã có đề nghị số 716/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Du T.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố H áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Du T, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh phát biểu quan điểm như sau: trình tự thực hiện và giải quyết xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Du T đã được người đề nghị và Tòa án nhân dân thành phố H thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Du T trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: người đề nghị là Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H có trụ sở tại thành phố H nên Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Linh Du T đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và Quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật. L1 có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Linh Du T của người đề nghị Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Xét lời khai của Linh Du T về việc nghiện chất ma túy hoàn toàn phù hợp với Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Linh Du T đang được quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 90/QĐ-UBND ngày 02/5/2024 của Ủy ban nhân dân xã Đ, thành phố H tuy nhiên T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đủ cơ sở kết luận: Linh Du T là người nghiện ma túy, đã 02 lần đi cai nghiện tự nguyện, lần gần nhất từ ngày 29/4/2023 đến ngày 29/4/2024, sau khi trở về địa phương được chính quyền quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng đã tái nghiện (đã được cơ quan có thẩm quyền xác định là người nghiện ma túy) trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì vậy, T là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Linh Du T là nguy hiểm cho xã hội, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Ngoài ra nó còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Du T, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.

Về tình tiết tăng nặng: người bị đề nghị không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Linh D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 27; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ vào Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Căn cứ các Điều 3; 20; 23; 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Linh Du T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Linh Du T bị Ủy ban nhân dân xã Đ, thành phố H giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 28/9/2024.

   Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Người đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H; Ủy ban nhân dân xã Đ, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận: - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long;H - Người bị đề nghị; - Viện kiểm sát nhân dân thành phố H; - UBND xã Đ, thành phố H; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - Lưu hồ sơ, văn phòng.

THẨM PHÁN (đã ký) Nguyễn Thu Hương