QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Ngọc Gia Hân.

Ngày 17 tháng 6 năm 2024, tại điểm cầu trung tâm trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ và điểm cầu thành phần Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 69/QĐ-TA ngày 06 tháng 6 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Trần Ngọc T Giới tính: Nữ.

Sinh ngày 01 tháng 6 năm 1978.

Căn cước công dân số: [...], ngày cấp: 25/12/2021, nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 6/12.

Quê quán: Thị xã G - Bạc Liêu.

Nơi thường trú/tạm trú: 556/16 Cách mạng tháng 8, tổ I, khu V, phường B, quận B, thành phố Cần Thơ.

Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án: 04.

• Ngày 11/02/2005, Trộm cắp tài sản, Tòa án quận B, thành phố Cần Thơ xử 01 (một) năm 6 (sáu) tháng tù giam theo bản án 35/HSST ngày 24/6/2005.
• Ngày 17/5/2007, Mua bán trái phép chất ma túy, Tòa án quận B, thành phố Cần Thơ xử 07 (bảy) năm 6 (sáu) tháng tù giam theo bản án 79/HSST ngày 31/01/2008.
• Ngày 31/7/2017, Trộm cắp tài sản, Tòa án quận C, thành phố Cần Thơ xử 01 (một) tù giam theo bản án 10/HSST ngày 27/02/2018.
• Ngày 25/8/2017, Trộm cắp tài sản, Tòa án quận N, thành phố Cần Thơ xử 02 (hai) năm tù giam theo bản án 85/HSST ngày 18/4/2018, cộng bản án số 10/HSST ngày 27/02/2018).

Tiền sự: 03.

• Ngày 05/4/2017, Trộm cắp tài sản, Công an quận C, thành phố Cần Thơ xử phạt 1.500.000 đồng theo Quyết định số 360/QĐ ngày 14/7/2017.
• Ngày 18/5/2017, Vận chuyển trái phép chất ma túy, Phòng CSĐTTP về ma túy (PC47), Công an thành phố C phạt 1.500.000 đồng theo Quyết định số 11031/QĐ ngày 09/6/2017.
• Ngày 12/4/2020, Công an phường H, quận N, thành phố Cần Thơ phạt 750.000 đồng theo Quyết định số 23455/QĐ về việc Sử dụng trái phép chất ma túy).

Họ tên cha: Trần Thanh S (đã chết).

Họ tên mẹ: Phạm Thị C (đã chết).

(Có mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T: Bà Đỗ Thị H - Chức vụ: Chuyên viên phòng L (Theo văn bản ủy quyền số 68/UQ-PLĐTBXH, ngày 17/6/2024 của Phòng L). Có mặt
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: Bà Nguyễn Thị Sáu – Kiểm sát viên. Có mặt

NHẬN THẤY:

Vào lúc 09 giờ 00 phút ngày 04/4/2024, Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ phát hiện Trần Ngọc T1 có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên mời T1 đến trụ sở Công an phường T để tiến hành xét nghiệm nước tiểu kiểm tra các chất ma túy trong cơ thể đối với T1, kết quả Tố dương tính với chất ma túy (Bút lục 09).

Quá trình làm việc tại biên bản lấy lời khai và bản tường trình ngày 04/4/2024 Trần Ngọc T1 khai nhận bản thân có sử dụng ma túy từ năm 2020, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, lần gần nhất T1 sử dụng ma túy là ngày 04/4/2024 và T1 có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của T1. Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế dự phòng quận T ngày 04/4/2024 (Bút lục 13) xác định Trần Ngọc T1 có nghiện ma túy (ma túy đá). Đồng thời, Công an phường T có tiến hành giải thích và hướng dẫn T1 thực hiện đi đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày 10/4/2024. (Bút lục 14)

Đến ngày 22/4/2024 T1 xác nhận do không có điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện (Bút lục 15) nên Công an phường T tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Tố vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Ủy ban nhân phường T về việc đối tượng Trần Ngọc T1 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, vì vậy Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ban hành Thông báo số 17/TB-UBND ngày 24/4/2024 về việc lập hồ sơ và Quyết định số 31/QĐ-QLNN ngày 09/4/2024 về việc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T1. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T ban hành văn bản số 12/ĐN-CAP ngày 09/5/2024 đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T1 theo quy định pháp luật.

Ngày 03/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T, thành phố Cần Thơ có văn bản Đề nghị số 64/ĐN-CNBB gửi đến Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đề nghị đưa Trần Ngọc T1, nơi chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ (Bút lục 31).

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T trình bày: Trần Ngọc T1 là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, quá trình xử lý đối tượng, Tố không chấp hành việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của T1 đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội. Ngoài ra, T1 có 04 tiền án về các tội: trộm cắp tài sản, mua bán trái phép chất ma túy và 03 tiền sự về hành vi: trộm cắp tài sản, vận chuyển trái phép chất ma túy và sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật phòng chống ma túy năm 2021, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt xem xét, quyết định đưa T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 20 đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Trần Ngọc T1 trình bày: Thống nhất ý kiến trình bày của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T, không có ý kiến gì khác.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội quận T đã đủ căn cứ để đưa người bị yêu cầu đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Ngọc T1 thời hạn từ 22 đến 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1] Về đối tượng, thẩm quyền xem xét, quyết định đưa vào cơ cơ cai nghiện bắt buộc:

Trần Ngọc T1 là người trên 18 tuổi căn cứ theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 04/4/2024 của Trung tâm y tế dự phòng quận T kết luận Trần Ngọc T1 có nghiện ma túy và căn cứ vào Biên bản vi phạm về việc đối tượng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 22/4/2024 của Ủy ban nhân dân phường T thì T1 thuộc đối tượng bị đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật xử lý vi phạm hành chính).

Trần Ngọc T1 đăng ký thường trú/tạm trú tại 556/16 Cách mạng tháng tám, khu vực 2, phường B, quận B, thành phố Cần Thơ nhưng qua xác minh thì Tố hiện nay Tố không có nơi cư trú và chỗ ở cố định. Đồng thời, nơi phát hiện hành vi vi phạm của T1 là Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ do đó vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 01/2022/UBTVQH15 ngày 24/3/2022.

[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/4/2024 của Trung tâm y tế D kết luận Tố nghiện ma túy đá. Căn cứ biên bản vi phạm số 08/BB-VPHC ngày 23/4/2024 của Ủy ban nhân dân phường T về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T1 vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[3] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm và lập biên bản theo quy định đối với Trần Ngọc T1 cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[4] Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Xét đề nghị của Phòng L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt thấy rằng, Trần Ngọc T1 là đối tượng sử dụng ma túy, có 04 tiền án, 03 tiền sự, trong đó có tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chưa được xóa, mặc dù đã được được chính quyền địa phương nhắc nhỡ, giáo dục và hướng dẫn đi đăng ký cai nghiện để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng Tố không chấp hành biện pháp cai nghiện. Ngoài ra, T1 đã từng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 18 (mười tám) tháng kể từ ngày 14/9/2020 tại Cơ sở cai nghiện thành phố C theo Quyết định số 17/QĐ-TA ngày 22/6/2020 của Tòa án nhân dân quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ đã chấp hành xong quyết định (Bút lục 27) nhưng T1 vẫn tái sử dụng ma túy. Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện đối với T1 là không khả thi. Trong thời gian qua, việc người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có chiều hướng gia tăng, bất chấp sự nổ lực từ phía các cơ quan chức năng, đây cũng là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự trị an tại địa phương. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của đại diện Phòng lao động - Thương binh và Xã hội quận T cũng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt để T1 có điều kiện lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[5] Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 112 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng: Các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 27, 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Các Điều 3, 21, 23, 24, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Ngọc T1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày 09/4/2024. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Trần Ngọc T1 có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.

   Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T phối hợp với Công an quận T có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 54 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.