TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT THÀNH PHỐ CẦN THƠ	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 66/QĐ-TA	Thốt Nốt, ngày 17 tháng 6 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Ngọc Gia Hân.

Ngày 17 tháng 6 năm 2024, tại điểm cầu trung tâm trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ và điểm cầu thành phần Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 67/QĐ-TA ngày 06 tháng 6 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Phan Thành L Giới tính: Nam

Sinh ngày 18 tháng 2 năm 1998.

CCCD số: [...], ngày cấp: 20/4/2023, nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 8/12.

Nơi cư trú và chỗ ở hiện nay: Khu vực T, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án: Không.

Tiền sự: 01.

(Ngày 12/3/2024 Công an phường T ra quyết định phạt xử lý hành chính về hành vi: Sử dụng trái phép chất ma túy” tại khu vực T, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ, phạt tiền 1.500.000 đồng).

Họ tên cha: Phan Văn T1, sinh năm 1972.

Họ tên mẹ: Nguyễn Thị Phượng T2, sinh năm 1970.

(Có mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T: Bà Đỗ Thị H - Chức vụ: Chuyên viên phòng L (Theo văn bản ủy quyền số 67/UQ-PLĐTBXH, ngày 17/6/2024 của Phòng L). Có mặt
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: Bà Nguyễn Thị Sáu – Kiểm sát viên. Có mặt

NHẬN THẤY:

Ngày 04/4/2024, Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ phát hiện đối tượng Phan Thành L có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên mời L đến trụ sở Công an phường T để tiến hành xét nghiệm nước tiểu kiểm tra các chất ma túy trong cơ thể đối với L, phiếu kết quả L dương tính với chất ma túy. (Bút lục 08)

Quá trình làm việc tại biên bản lấy lời khai và bản tường trình ngày 04/4/2024 Phan Thành L khai nhận bản thân có sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, cách thức sử dụng là hút, lần gần nhất L sử dụng ma túy là ngày 04/4/2024 và L đã sử dụng ma túy từ năm 2023, đồng thời có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của L. Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế dự phòng quận T ngày 09/4/2024 (Bút lục 12) xác định Phan Thành L có nghiện ma túy (ma túy đá). Đồng thời, Công an phường T có tiến hành giải thích và hướng dẫn L thực hiện đi đăng ký cai nghiện tự nguyện theo biên bản làm việc Thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/4/2024. (Bút lục 13).

Đến ngày 22/4/2024 L xác nhận do không có điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện nên không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện (Bút lục 14). Về phía đại diện gia đình người bị đề nghị có bà Nguyễn Thị Phượng T2 là mẹ ruột của L có ý kiến xác nhận đồng ý áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L (Bút lục 16, 17).

Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Ủy ban nhân phường T với nội dung đối tượng Phan Thành L không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ban hành Thông báo số 18/TB-UBND ngày 24/4/2024 về việc lập hồ sơ và Quyết định số 29/QĐ-QLNN ngày 09/4/2024 về việc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L. Trưởng công an phường T cũng ban hành văn bản số 15/ĐN-CAP ngày 09/5/2024 đề nghị chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L theo quy định pháp luật.

Ngày 03/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T, thành phố Cần Thơ có văn bản Đề nghị số 65/ĐN-CNBB gửi đến Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đề nghị đưa Phan Thành L vào Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ, địa chỉ số G, khu vực Xẻo Vông C, phường H, thành phố N, tỉnh Hậu Giang (Bút lục 30).

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T trình bày: Phan Thành L là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, quá trình xử lý đối tượng, L không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của L đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội. Về nhân thân, L đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng L vẫn tái sử dụng ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật phòng chống ma túy năm 2021, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt xem xét, quyết định đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 12 đến 15 tháng.

Người bị đề nghị Phan Thành L trình bày: Thống nhất ý kiến trình bày của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T, không có ý kiến gì khác.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội quận T đã đủ căn cứ để đưa người bị yêu cầu đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thành L thời hạn từ 12 đến 15 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

1. Về đối tượng, thẩm quyền xem xét, quyết định đưa vào cơ cơ cai nghiện bắt buộc:

   Phan Thành L là người trên 18 tuổi, Căn cứ theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/4/2024 của Trung tâm y tế dự phòng quận T kết luận Phan Thành L có nghiện ma túy và căn cứ vào Biên bản vi phạm về việc đối tượng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 22/4/2024 của Công an phường T thì L thuộc đối tượng bị đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật xử lý vi phạm hành chính).

   Phan Thành L có chỗ ở hiện tại khu vực T, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ. Đồng thời, nơi phát hiện hành vi vi phạm của L là Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ do đó vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 01/2022/UBTVQH15 ngày 24/3/2022.

2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/4/2024 của Trung tâm y tế D kết luận L nghiện ma túy (ma túy đá). Căn cứ biên bản vi phạm số 09/BB-VPHC ngày 23/4/2024 của Ủy ban nhân dân phường T về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
3. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm và lập biên bản theo quy định đối với Phan Thành L cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 33, Điều 34 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
4. Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Xét đề nghị của đại diện Phòng L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt thấy rằng, Phan Thành L là thanh niên có sức khỏe nhưng không biết phấn đấu sống tốt, sớm tìm niềm vui hưởng thụ tật xấu, sa đà vào nghiện ngập, mặc dù đã được được chính quyền địa phương nhắc nhở, giáo dục và hướng dẫn đi đăng ký cai nghiện để khắc phục việc sử dụng trái phép chất ma túy nhưng L không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện. Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện đối với L là không khả thi. Trong thời gian qua, việc người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có chiều hướng gia tăng nhất là đối với thành phần giới trẻ thiếu sự quan tâm, quản lý của gia đình, đây là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm gây mất trật tự trị an tại địa phương. Xét về nhân thân, L đang có tiền sự về hành vi Sử dụng trái phép chất ma túy nhưng L vẫn tái sử dụng ma túy cho thấy ý thức chấp hành pháp luật của L là chưa tốt. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng lao động - Thương binh và Xã hội quận T cũng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt để L có điều kiện lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng: Các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 27, 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Các Điều 3, 21, 23, 24, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thành L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 13 (mười ba) tháng, kể từ ngày 09/4/2024. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Phan Thành L có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T phối hợp với Công an quận T có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 54 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Nơi nhận: - TAND TP. Cần Thơ; - VKSND quận Thốt Nốt; - Trưởng Công an quận Thốt Nốt; - Trưởng Phòng LĐ-TBXH Q. Thốt Nốt; - Công an phường Thuận An; - UBND Phường Thuận An; - Cơ sở cai nghiện ma túy TP. Cần Thơ; - Người bị đề nghị; - Lưu hồ sơ vụ án.

THẨM PHÁN Huỳnh Thị Mộng Tuyền