TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 64/2024/QĐ-TA	Ninh Bình, ngày 29 tháng 10 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - chủ tọa phiên họp: bà Vũ Thị Hiền
2. Thư ký phiên họp: bà Trần Thị Bích Phượng

Ngày 29 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 60/QĐ-TA ngày 24 tháng 10 năm 2024 đối với:

Người bị đề nghị: anh Đỗ Chí N sinh năm 1969; Giới tính: Nam

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: không.

Trình độ văn hoá: 12/12

Căn cước công dân số [...] ngày cấp: 27/5/2023.

Nghề nghiệp: lao động tự do.

Nơi đăng ký nhân khẩu: phố T, phường T, thành phố N, tỉnh Ninh Bình.

Hiện đang bị quản lý tại: Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.

Tiền án, tiền sự: không.

Nhân thân:

• - Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 19/QĐ-XPHC ngày 31/3/2013, Công an phường T, thành phố N, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính phạt tiền 2.000.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
• - Quyết định số 2571/QĐ-UBND ngày 03/10/2013 Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố N, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh thời hạn 24 tháng;
• - Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 77/QĐ-XPHC ngày 20/9/2017, Công an phường P, thành phố N, tỉnh Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 750.000 đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”;
• - Bản án số 135/2019/HS-ST ngày 07/11/2019, Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình xử phạt 15 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.

Con ông: Đỗ Khắc K (đã chết) và bà Nguyễn Thị S.

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: bà Đỗ Thị D - Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình: bà Trần Thị Đào - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ hành vi vi phạm của anh Đỗ Chí N được tóm tắt như sau:

Anh Đỗ Chí N là đối tượng nghiện ma túy, đã bị xử phạt hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”, bị đưa đi chữa bệnh bắt buộc và bị Toà án xét xử về tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý”, tuy nhiên anh N không từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng. Anh Đỗ Chí N có đăng ký nhân khẩu tại phường T, thành phố N nhưng hiện đã bán nhà và không sinh sống ở phường T, cũng không có nơi ở ổn định nào, hiện đang làm thuê cho anh Nguyễn Văn H sinh năm 1984 ở số nhà B đường V, phố B, phường N, thành phố N. Ngày 22/9/2024 Công an phường N, thành phố N tiến hành kiểm tra nhân hộ khẩu tại hộ nhà anh Nguyễn Văn H, tại thời điểm kiểm tra có anh H, anh N và hai đối tượng khác, cơ quan Công an đã thu giữ một số dụng cụ sử dụng ma tuý nên đã đưa anh N về Công an phường làm việc, tiến hành xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy, kết quả anh N dương tính với chất ma túy. Quá trình làm việc anh N khai nhận bản thân vừa sử dụng ma túy tại nhà anh H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 104/2024/PKQ-CSCNMT ngày 26/9/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình kết luận anh Đỗ Chí N nghiện ma túy loại Methylenedioxyme-thamphetamine (MDMA) và Methamphetamine (MET). Công an phường N đã thông báo và yêu cầu anh N đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh N từ chối đăng ký. UBND phường N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N và quyết định giao anh N cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị kể từ ngày 26/9/2024.

Ngày 02/10/2024, anh Đỗ Chí N đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Ngày 05/10/2024 UBND phường N có công văn số 96/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố N xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N.

Ngày 08/10/2024 Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố N có công văn số 44/ĐNCNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình thời hạn 18 tháng.

Tại phiên họp:

• - Người đề nghị có ý kiến: Căn cứ Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N thời hạn 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
• - Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N đảm bảo tính hợp pháp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán trong quá trình giải quyết và tại phiên họp đảm bảo tính hợp pháp, đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Người đề nghị và người bị đề nghị chấp hành đúng quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Các Điều 3, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Q; Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N, thời hạn từ 21 tháng đến 24 tháng kể từ ngày 26/9/2024.

Tại Biên bản làm việc ngày 23/9/2024 tại Công an phường N và Bản kiểm điểm ngày 23/9/2024, anh Đỗ Chí N khai nhận: anh bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2012, lần sử dụng ma tuý gần nhất của anh là ngày 22/9/2024 tại nhà anh Nguyễn Văn H tại phố B, phường N, thành phố N.

Anh Đỗ Chí N vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Cơ quan đề nghị; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng:

Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiên họp anh Đỗ Chí N vắng mặt nhưng đã có đơn đề nghị xin vắng mặt. Việc vắng mặt của anh Đỗ Chí N không ảnh hưởng đến phiên họp. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Q; Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

2. Về nội dung:

Anh Đỗ Chí N là đối tượng nghiện ma túy đã thành niên, không có nơi cư trú ổn định. Anh N đăng ký hộ khẩu tại phường T nhưng đã bán nhà và đi ở tại những nơi bản thân làm thuê không cố định. Anh N đã bị xử lý hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, năm 2013 bị đưa đi chữa bệnh bắt buộc thời hạn 24 tháng, năm 2019 bị Toà án xét xử về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý nhưng anh N vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22/9/2024, anh N sử dụng ma túy bị Công an phường N phát hiện, triệu tập tiến hành xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy, kết quả xác định anh N dương tính với ma túy. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/9/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác định anh N nghiện ma túy loại Methylenedioxyme-thamphetamine (MDMA);

Methamphetamine (MET). Công an phường N đã thông báo và yêu cầu anh N đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh N từ chối.

Như vậy, chứng tỏ anh N không có ý thức cai nghiện ma túy, việc đề nghị đưa anh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đúng quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: quá trình lập hồ sơ anh N đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Đỗ Chí N không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, giảm sút kinh tế gia đình mà còn vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N theo đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố N là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho anh Đỗ Chí N có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Căn cứ Điều 3; khoản 2 Điều 20, Điều 31; Điều 32; Điều 33; Điều 34 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Chí N tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 26/9/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • - Anh Đỗ Chí N có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
   • - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
   • Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
   • Người đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố N, tỉnh Ninh Bình đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Phòng LĐ TB& XH TPNB; - Cơ sở cai nghiện bắt buộc; - UBND phường; - Công an TPNB; - VKSND TP NB - TAND tỉnh Ninh Bình; - Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN Vũ Thị Hiền