TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 63/2024/QĐ-TA	Nam Từ Liêm, ngày 14 tháng 10 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán- Chủ tọa phiên họp:	Bà Phan Thị Kim Thanh
Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên họp:	Bà Đặng Thị Thuỳ Dung;

Ngày 14/10/2024 tại Cơ sở cai nghiện số 2 – Hà Nội tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 62/QĐ-MPHXLHC ngày 08/10/2024 đối với:

Người bị đề nghị: Anh Cà Văn S, sinh ngày 13/8/2000; Nơi thường trú: xã N, huyện N, tỉnh Lai Châu; Giới tính: Nam; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: không; Trình độ lớp 9/12; không nghề nghiệp; con ông Cà Văn T; con bà Cà Thị B.

Tiền án: Không

Tiền sự:

Ngày 28/01/2021 Toà án Nhân dân quận Hà Đông quyết định số 19/QĐ-TAND đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, thời gian áp dụng 24 tháng.

Ngày 29/6/2022 UBND xã N, quyết định quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú 24 tháng.

(Có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của :

1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Quốc T1 - Phòng Lao động thương binh và xã hội quận N, thành phố Hà Nội .
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội tham gia phiên họp: Bà Lê Thị Thùy Dương – Kiểm sát viên

NHẬN THẤY

Vào hồi 11h50 ngày 12/8/2024 Tổ công tác Công an phường P làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trên địa bàn phường, tại khu vực nhà Văn hóa số E, tổ dân phố số E H, phường P, quận N, Thành phố Hà Nội, phát hiện anh Cà Văn S có biểu hiện nghi vấn, tổ công tác tiến hành kiểm tra hành chính tại chỗ đối với anh Cà Văn S tự khai nhận là người nghiện ma túy, lao động tự do, sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Tổ công tác Công an phường P tiến hành lập biên bản kiểm tra hành chính (không tạm giữ tang vật, giấy tờ) đưa về trụ sở Công an phường để làm việc.

Công an phường P phối hợp với Trạm y tế phường Phương Canh xác định chất ma túy trong nước tiểu đối với anh Cà Văn S, dương tính với ma túy Heroin. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/8/2024 của bác sĩ Trạm Y tế phường P kết luận: “có nghiện ma túy” loại ma túy H. Công an phường làm việc với anh Cà Văn S là người nghiện không có việc làm và nơi cư trú ổn định, anh Cà Văn S từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện vì không có tiền để đóng các chi phí cai nghiện theo quy định và có đề nghị được đi cai nghiện ma túy bắt buộc.

Tại Công an phường P anh Cà Văn S có viết bản tường trình, bản kiểm điểm, biên bản ghi lời khai của Công an phường, khai nhận là người nghiện ma túy từ năm 2019, ngày 23/12/2020 Công an phường P hồ sơ đến ngày 28/01/2021 Toà án Nhân dân quận Hà Đông quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian áp dụng 24 tháng, tháng 6 năm 2022 UBND xã N đưa vào quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú 24 tháng, sau đó tái nghiện lại ma tuý H, hình thức sử dụng là hít, tần xuất sử dụng 01 ngày/01 lần, bị lệ thuộc vào ma túy, lần cuối sử dụng dụng ma túy là ngày 10/8/2024. Từ tháng 10/2023 đi khỏi nơi cư trú sống lang thang không nơi ở ổn định, lao động tự do ai thuê việc gì thì làm để lấy tiền sinh sống và mua ma túy sử dụng, anh Cà Văn S nhận thức được việc bỏ nhà đi không nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, cam kết không tái phạm từ bỏ ma túy và có nguyện vọng được cai nghiện ma túy. Ngày 12/8/2024 Công an phường P lập biên bản vi phạm số 14/BB-VPHC đối với anh Cà Văn S về hành vi “Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý mà tái nghiện” quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma tuý năm 2021.

Ngày 12/8/2024 Công an phường P có Báo cáo số 14/BC-CAP đề xuất với Chủ tịch UBND phường P về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý

hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Cà Văn S và đề nghị đưa vào trung tâm quản lý có thời hạn trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc..

Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số 853/QĐ-UBND về việc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội quản lý đối với anh Cà Văn S là người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở CNBB trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ, kể từ ngày 12/8/2024 cho đến khi có quyết định của Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm về áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồi 15h 41 phút ngày 13/8/2024 Công an phường P bàn giao anh Cà Văn S cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội tiếp nhận quản lý theo quy định.

Trước khi đưa vào quản lý có thời hạn đối với anh Cà Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội, anh Cà Văn S đã đọc hồ sơ, nhận Thông báo số 952/TB-UBND ngày 12/8/2024 của UBND phường P về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc và không có ý kiến nào khác.

Công an phường P xác minh với Công xã N, huyện N, tỉnh Lai Châu, ngày 13/9/2024 được Công an xã cung cấp ông Cà Văn S có hộ khẩu bản Nậm Cầy, xã N, huyện N, tỉnh Lai Châu, quá trình sinh sống tại nơi cư trú như sau: ngày 28/01/2021 Toà án Nhân dân quận Hà Đông quyết định số 19/QĐ-TAND đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian áp dụng 24 tháng về UBND xã N đưa vào quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú 24 tháng, sau đó tái nghiện lại ma tuý H, từ tháng 10/2023 đi khỏi nơi cư trú không khai báo tạm vắng, Công an xã không quản lý được.

Công an phường P cùng với Công an xã N làm việc với anh Cà Văn T2 là em trai của Cà Văn S, cho biết Cà Văn S là người nghiện ma túy từ năm 2019, đi cai nghiện bắt buộc về UBND xã đưa vào quản lý sau cai, nhưng tái nghiện, vắng nhà từ tháng 10/2023 không biết đi đâu làm nghề nghiệp gì, không liên lạc về nhà, đề nghị cơ quan Công an tạo điều kiện đưa đi cai nghiện chữa bệnh.

Ngày 02/10/2024 Chủ tịch UBND phường P có Văn bản số 1045/ĐN-CNBB gửi Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội về xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Cà Văn S theo quy định.

Người bị đề nghị, anh Cà Văn S tường trình: Anh là người nghiện ma túy từ năm 2019 đến nay, loại ma túy sử dụng Heroin, hình thức sử dụng là hít 01

ngày/01 lần, bị lệ thuộc vào ma túy, lần cuối sử dụng dụng ma túy là ngày 10/8/2024.

Ngày 8/10/2024, Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm đã nhận được Công văn số 775/ĐN-LĐTBXH của Phòng L, xã hội quận N về việc đề nghị ra Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm và hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc do Công an phường P lập đối với Cà Văn S.

Tại phiên họp:

Anh Cà Văn S trình bày: Anh là người nghiện ma túy từ năm 2019 đến nay. Hiện nay anh đang sống lang thang ở nhiều nơi, không có nơi ở cố định. Anh sử dụng ma túy 01 ngày/01 lần. Vào ngày 12/8/2024 Tổ công tác Công an phường P làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trên địa bàn phường, tại khu vực nhà Văn hóa số E, tổ dân phố số E H, phường P, quận N, Thành phố Hà Nội, phát hiện anh Cà Văn S có biểu hiện nghi vấn. Anh khai nhận là người nghiện ma túy và được về trụ sở Công an phường để làm việc.

Anh S nhận thức hành vi sử dụng trái phép ma túy của mình là trái pháp luật. Anh đã được thông báo, đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với anh, anh không có ý kiến gì.

Đại diện Phòng lao động thương binh và xã hội quận N có ý kiến: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn S đầy đủ thủ tục. Phòng lao động thương binh và xã hội quận N giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn S với thời hạn cai nghiện ma túy bắt buộc với thời hạn 24 tháng kể từ ngày 12/8/2024 tại Cơ sở cai nghiện số B1 - Hà Nội để giúp anh Cà Văn S cai nghiện, đoạn tuyệt với ma túy để sớm trở về cộng đồng xã hội là người công dân tốt.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm tham dự phiên họp phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Cà Văn S là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị có mặt theo đúng yêu cầu của Tòa án và chấp hành đúng quy định của pháp luật.

XÉT THẤY

Vào hồi 11h50 ngày 12/8/2024 Tổ công tác Công an phường P làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trên địa bàn phường, tại khu vực nhà Văn hóa số E, tổ dân phố số E H, phường P, quận N, Thành phố Hà Nội, phát hiện anh Cà Văn S có biểu hiện nghi vấn, tổ công tác tiến hành kiểm tra hành chính tại chỗ đối với anh Cà Văn S tự khai nhận là người nghiện ma túy, lao động tự do, sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định. Tổ công tác Công an phường P tiến hành lập biên bản kiểm tra hành chính (không tạm giữ tang vật, giấy tờ) đưa về trụ sở Công an phường để làm việc.

Công an phường P phối hợp với Trạm y tế phường Phương Canh xác định chất ma túy trong nước tiểu đối với anh Cà Văn S, dương tính với ma túy Heroin. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 12/8/2024 của bác sĩ Trạm Y tế phường P kết luận: “có nghiện ma túy” loại ma túy H. Công an phường làm việc với anh Cà Văn S là người nghiện không có việc làm và nơi cư trú ổn định, anh Cà Văn S từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện vì không có tiền để đóng các chi phí cai nghiện theo quy định và có đề nghị được đi cai nghiện ma túy bắt buộc.

Tại Công an phường P anh Cà Văn S có viết bản tường trình, bản kiểm điểm, biên bản ghi lời khai của Công an phường, khai nhận là người nghiện ma túy từ năm 2019, ngày 23/12/2020 Công an phường P hồ sơ đến ngày 28/01/2021 Toà án Nhân dân quận Hà Đông quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian áp dụng 24 tháng, tháng 6 năm 2022 UBND xã N đưa vào quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú 24 tháng, sau đó tái nghiện lại ma tuý H, hình thức sử dụng là hít, tần xuất sử dụng 01 ngày/01 lần, bị lệ thuộc vào ma túy, lần cuối sử dụng dụng ma túy là ngày 10/8/2024.

Tại đơn trình bày và lời khai của anh đều khẳng định sử dụng trái phép chất ma túy. Phòng lao động thương binh xã hội quận N đề nghị Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm xem xét, quyết định áp dụng biện pháp bắt buộc cai nghiện là có căn cứ.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Cà Văn S là trái pháp luật, là nguyên nhân gây mất trật tự, trị an xã hội, mầm mống của các loại tội phạm khác và là một trong những nguyên nhân gây bệnh AIDS cũng như một số bệnh lây qua đường máu khác, làm suy giảm giống nòi. Bản thân anh Cà Văn S nhận thức hành vi của mình là trái pháp luật nhưng vẫn vi phạm.

Đại diện Phòng lao động, thương binh và xã hội, Viện kiểm sát nhân dân quận Nam Từ Liêm đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Cà Văn S là có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Căn cứ Điều: 95, 96, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Cà Văn S.
2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng kể từ ngày 12/08/2024.
3. Anh Cà Văn S có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày kể từ ngày công bố quyết định là ngày 14/10/2024.
4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận N, thành phố Hà Nội. Công an phường P, Phòng lao động, thương binh và xã hội quận N có trách nhiệm phối hợp với cơ sở cai nghiện ma túy số 2 Hà Nội thi hành quyết định này.

PHÁN	THẨM
T3	Phan Thị Kim