QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Với Hội đồng phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Bà Nguyễn Thị Lệ Trang.

Các Thẩm phán: Ông Phạm Thành Dương

Bà Phan Thị Thu Hương

Tại quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số 117/2025/QÐST-DS ngày 18 tháng 8 năm 2025.

Toà án nhân dân Khu vực 1 - Đồng Nai đã căn cứ vào điểm đ khoản 1 Điều 217 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 đình chỉ giải quyết vụ án “Tranh chấp hợp đồng thuê nhà” giữa các đương sự.

* Nguyên đơn: Bà Nguyễn Thị Mỹ L, sinh năm 1971.

Địa chỉ: 2, Khu phố D, phường T, thành phố B, tỉnh Đồng Nai. (Nay là phường T, tỉnh Đồng Nai).

- Đại diện ủy quyền:

1. Bà Đặng Thị Thu M, sinh năm 1983

Địa chỉ: B, Khu phố N, phường H, thành phố B, tỉnh Đồng Nai. (Nay là phường T, tỉnh Đồng Nai). Điện thoại: 0945.046.xxx.

2. Bà Hoàng Anh T, sinh năm 2002.

Địa chỉ liên lạc: Số E, đường Đ, Khu phố N, phường T, tỉnh Đồng Nai. Điện thoại: 0941.562.xxx.

* Bị đơn: Ông Nguyễn Văn T1, sinh năm 1980.

Địa chỉ: Tổ A, Khu phố B, phường L, Thành phố B, tỉnh Đồng Nai. (nay là phương L, tỉnh Đồng Nai)

- Đại diện theo ủy quyền: Ông Trương Ngọc Â, sinh năm 1973.

Địa chỉ: A, Phạm Văn Đ, tổ A, Khu C, thị trấn L, huyện L, tỉnh Đồng Nai. (nay là thị trấn L, tỉnh Đồng Nai).

* Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:

Bà Nguyễn Thị N, sinh năm 1983.

Địa chỉ: D, Khu dân cư A, phường A, Thành phố B, tỉnh Đồng Nai. (Nay là phường T, tỉnh Đồng Nai).

* Đại diện theo ủy quyền: Ông Trương Ngọc Â, sinh năm 1973.

Địa chỉ: A, Phạm Văn Đ, tổ A, Khu C, thị trấn L, huyện L, tỉnh Đồng Nai. (Nay là thị trấn L, tỉnh Đồng Nai).

Tại Đơn kháng cáo ngày 17/9/2025, bà Nguyễn Thị Mỹ L đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy Quyết định đình chỉ của Toà án nhân dân khu vực 1 – Đồng Nai, với lý do: Tòa án cấp sơ thẩm có sai lầm nghiêm trọng trong việc áp dụng pháp luật, việc ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án làm mất quyền khởi kiện lại của nguyên đơn, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của đương sự.

XÉT THẤY:

[1] Kháng cáo của đương sự làm trong thời hạn luật định nên được xem xét và giải quyết theo trình tự phúc thẩm.

[2] Về nội dung kháng nghị: Căn cứ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện:

- Ngày 05/8/2025, Tòa án nhân dân khu vực 1 – Đồng Nai ban hành Thông báo số 670 về việc cung cấp tài liệu chứng cứ và nộp tạm ứng chi phí tố tụng. Theo đó, Tòa án thông báo cho bà Nguyễn Thị Mỹ L:

• + Nộp 5.000.000đ tạm ứng chi phí tố tụng cho việc xem xét thẩm định tại chỗ.
• + Lựa chọn Công ty thẩm định giá để thẩm định giá tài sản tranh chấp
• + Đồng thời, Tòa án thông báo cho bà L biết việc bà Nguyễn Thị N có đơn yêu cầu độc lập. Tòa án yêu cầu bà L trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được Thông báo phải cung cấp cho Tòa án văn bản trình bày ý kiến cùng các tài liệu chứng cứ kèm theo.

Ngày 07/8/2025, Tòa án nhân dân khu vực 1 – Đồng Nai tống đạt Thông báo trên cho bà Hoàng Anh T, là đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị Mỹ L. Cùng ngày, bà Hoàng Anh T đã nộp cho Tòa án: 01 Đơn yêu cầu thẩm định giá tài sản (lựa chọn Công ty T2 tiến hành thẩm định giá), 01 Đơn yêu cầu đo đạc, xem xét, thẩm định tại chỗ.

Ngày 18/8/2025, Toà án nhân dân khu vực 1 – Đồng Nai đình chỉ giải quyết vụ án do nguyên đơn đã rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện, bị đơn có đơn yêu cầu phản tố nhưng không nộp tạm ứng chi phí tố tụng theo Thông báo của Tòa án, thuộc trường hợp được qui định tại điểm đ khoản 1 Điều 217 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Hội đồng phúc thẩm xét thấy:

- Về hình thức: Thông báo số 670 của Toà án nhân dân khu vực 1 – Đồng Nai về việc cung cấp tài liệu chứng cứ và nộp tạm ứng chi phí tố tụng được ban hành không đúng mẫu số 04-DS Ban hành kèm theo Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao;

- Về nội dung:

• + Thông báo nộp tạm ứng chi phí tố tụng không ghi hậu quả pháp lý trong trường hợp đương sự không nộp tạm ứng chi phí tố tụng;
• + Về thời hạn nộp tiền: Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã có hướng dẫn tại Phần phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao: “Tùy từng trường hợp, căn cứ quy định của pháp luật mà Tòa án ghi thời hạn đương sự phải nộp chi phí tố tụng. Ví dụ theo quy định tại khoản 3 Điều 47 Pháp lệnh chi phí giám định, định giá; chi phí cho người làm chứng, người phiên dịch trong tố tụng thì: “Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo của Tòa án, người yêu cầu Tòa án triệu tập người làm chứng phải nộp tiền tạm ứng chi phí cho người làm chứng” Trường hợp này Tòa án ghi “05 ngày làm việc”. Đối với trường hợp mà pháp luật không quy định thì thời hạn đương sự phải nộp chi phí tố tụng là 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo của Tòa án, trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan thì thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 20 ngày”

Theo Điều 17 Pháp lệnh chi phí tố tụng ngày 11/12/2024 thì thời hạn nộp tiền tạm ứng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 07 ngày kể từ ngày nhận được Thông báo của Tòa án.

Thông báo số 670 của Toà án nhân dân khu vực 1 chỉ ghi thời hạn trình bày ý kiến và cung cấp các tài liệu chứng cứ kèm theo là 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo, không ghi thời hạn phải nộp chi phí tố tụng. Do đó, ngày 18/8/2025 Tòa án đã ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng.

[4] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai đã đánh giá, phát biểu quan điểm về vụ án:

Ngày 07/8/2025 bà Nguyễn Thị Mỹ L gửi đơn yêu cầu đo vẽ, xem xét, thẩm định tại chỗ tài sản tranh chấp. Ngày 05/8/2025, Tòa án nhân dân khu vực 1, Đồng Nai đã ban hành Thông báo về việc cung cấp tài liệu chứng cứ và nộp tạm ứng chi phí tố tụng số 670/TB-TA. Vì vậy thông báo ban hành trước ngày bà L nộp đơn yêu cầu là chưa chính xác.

Thông báo số 670/TB-TA ngày 05/8/2025 của Tòa án khu vực 1, Đồng Nai (Thông báo số 670/TB-TA) ban hành không đúng Mẫu số 04-DS của Nghị quyết 01/2017/NQ-HĐTP (biểu mẫu bắt buộc dùng trong trường hợp thông báo nghĩa vụ nộp tạm ứng chi phí tố tụng). Thông báo số 670/TB-TA không ghi thời hạn bà L phải nộp tạm ứng chi phí tố tụng, nộp tại đâu và không nêu hậu quả pháp lý nếu không nộp tạm ứng chi phí tố tụng và cũng không viện dẫn căn cứ pháp luật. Nội dung Thông báo chỉ yêu cầu bà L “trong thời hạn 10 ngày phải cung cấp ý kiến và tài liệu chứng cứ”, hoàn toàn không đề cập đến yêu cầu nộp tạm ứng chi phí tố tụng và thời hạn nộp tạm ứng chi phí tố tụng. Vì vậy, trong Quyết định đình chỉ số 117/2025/QÐST-DS ngày 18/8/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 1, Đồng Nai cho rằng bà L “đã hết thời hạn nộp tạm ứng chi phí tố tụng theo Thông báo của Tòa án nhưng nguyên đơn bà Nguyễn Thị Mỹ L không nộp chi phí tố tụng theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 217 Bộ luật Tố tụng dân sự” là nhận định chưa chính xác. Bên cạnh đó, sau khi nhận được Thông báo số 670/TB-TA, bà L đã có đơn yêu cầu ngày 19/8/2025 và đơn đề nghị ngày 25/8/2025 gửi Tòa án yêu cầu ban hành lại Thông báo nộp tạm ứng chi phí tố tụng theo đúng biểu mẫu và đúng quy định để bà thực hiện nghĩa vụ của mình. Điều này chứng tỏ bà L không có ý né tránh hay từ chối việc nộp tiền tạm ứng chi phí tố tụng, mà chỉ yêu cầu Tòa án thực hiện đúng để bảo đảm quyền và nghĩa vụ của bà.

Theo điểm đ khoản 1 Điều 217 Bộ luật Tố tụng dân sự, việc đình chỉ có thể đặt ra nếu Tòa án đã ban hành thông báo hợp lệ, ghi rõ thời hạn và hậu quả pháp lý, nhưng đương sự vẫn không nộp tiền mà không có lý do chính đáng. Trong trường hợp này, do Thông báo ban hành sai mẫu, nội dung thông báo chưa chính xác và không thể hiện đầy đủ các yếu tố bắt buộc. Vì vậy Tòa án không thể xem đó là thông báo hợp lệ để làm cơ sở đình chỉ vụ án, việc áp dụng điểm đ khoản 1 Điều 217 để đình chỉ vụ án là trái pháp luật làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà L. Bà L kháng cáo yêu cầu cấp phúc thẩm Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 117/2025/QÐST-DS ngày 18/8/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 1 – Đồng Nai là có căn cứ cần chấp nhận.

Căn cứ quy định tại điểm c, khoản 5 Điều 314 BLTTDS: Đề nghị Hội đồng họp xét quyết định phúc thẩm chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn Nguyễn Thị Mỹ L. Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 117/2025/QÐST-DS ngày 18/8/2025 của Tòa án nhân dân khu vực 1 – Đồng Nai và chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án khu vực 1, tỉnh Đồng Nai thụ lý giải quyết vụ án theo thủ tục sơ thẩm.

Quan điểm, đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai phù hợp với nhận định của Hội đồng họp xét.

Căn cứ Điều 314; khoản 1 Điều 148 Bộ Luật tố tụng dân sự;

Áp dụng Nghị quyết số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí và lệ phí Tòa án.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Chấp nhận kháng cáo của bà Nguyễn Thị Mỹ L, hủy Quyết định đình chỉ số 117/2025/QÐST-DS ngày 18 tháng 8 năm 2025 của Toà án nhân dân Khu vực 1 - Đồng Nai. Chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án khu vực 1, tỉnh Đồng Nai thụ lý giải quyết vụ án theo thủ tục sơ thẩm.
2. Về án phí: Trả lại cho bà Nguyễn Thị Mỹ L 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) tiền tạm ứng án phí dân sự phúc thẩm mà bà L đã nộp tại biên lai số 00002195 ngày 12/3/2025 của Thi hành án dân sự tỉnh Đồng Nai.
3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.