QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ VĨNH CHÂU, TỈNH SÓC TRĂNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Đặng Văn Đua
2. Thư ký phiên họp: Ông Tăng Hoàng Khang

Ngày 23 tháng 10 năm 2024, tại Phòng họp của Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 56/QĐ-TA ngày 07 tháng 10 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Ông Chỉnh X. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 15/4/1975.

Căn cước công dân: [...], cấp ngày 08/9/2022; nơi cấp: Cục Trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh.

Trình độ học vấn: 7/12.

Nguyên quán: Thị xã V, tỉnh Sóc Trăng.

Nơi đăng ký thường trú: Khóm B, phường A, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng.

Chỗ ở hiện nay: Khóm B, phường A, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng.

Nghề nghiệp: Thợ may

Tiền án: không; tiền sự: 01 lần.

Cha: Ông M (đã chết) và mẹ: Huỳnh Thị T (đã chết).

Người bị đề nghị: Ông Chỉnh X vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Bà Lê Thị Cẩm Đương, Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V, tỉnh Sóc Trăng (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng: ông Âu Hoàng Mến - Kiểm sát viên (có mặt).

Những người khác:

Đại diện Ủy ban nhân dân Phường A, thị xã V: Ông Trần Kim Phụng, Phó trưởng Công an P1, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng (có mặt).

NHẬN THẤY:

Ông Chỉnh X có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cụ thể như sau:

Đối với Ông Chỉnh X là người đã có quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng ma túy tại phường nhưng không biết ăn năn, hối lỗi mà thường xuyên sử dụng trái phép loại ma túy đá (methamphetamine) cụ thể như sau:

Ngày 16/01/2020, Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Chỉnh X theo Quyết định số 01/QĐ-TA. Đến ngày 21/12/2020, Tòa án nhân dân thành phố Sóc Trăng ban hành Quyết định số 345/QĐ-TA miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn lại cho Ông Chỉnh X. Đến ngày 13/6/2024, Ủy ban nhân dân phường A, thị xã V ban hành Quyết định số 184/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Ông Chỉnh X.

Đến ngày 05/9/2024, Ông Chỉnh X có sử dụng ma túy đá một mình tại nhà thuộc Khóm B, phường A, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng. Đến 15 giờ 40 phút ngày 05/9/2024 do có hành vi gây mất an ninh trật tự nên Công an phường P1, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng mời về trụ sở Công an phường 1 để làm việc và nghi vấn Ông Chỉnh X có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường 1 tiến hành thử test nước tiểu của Ông Chỉnh X và cho kết quả dương tính với chất ma túy. Công an phường P1 lập biên bản vi phạm hành chính và làm đề nghị xác định tình trạng nghiện đưa Ông Chỉnh X đến Trạm Y tế P2, thị xã V xác định là đối tượng nghiện ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/9/2024 đối với Ông Chỉnh X đã có kết luận: Ông Chỉnh X có nghiện chất ma túy đá: Methamphetamine.

Tuy nhiên, quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày xác định Ông Chỉnh X có nghiện chất ma túy, nhưng Ông Chỉnh X không đăng ký cai nghiện tự nguyện, nên Công an P1 đã lập biên bản hành vi vi phạm theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Nghị Định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, thị xã V ban hành Quyết định số: 266/QĐ-QLNN ngày 13/9/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đồng thời, Chủ tịch A, thị xã V ban hành văn bản số 07/ĐN - CNBB ngày 19/9/2024 đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Chỉnh X.

Ngày 24/9/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V đã ban hành Văn bản số: 125/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Chỉnh X tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh S.

Tại phiên họp bà Lê Thị Cẩm Đương, đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V có ý kiến trình bày:

Ông Chỉnh X là đối tượng thường xuyên sử dụng ma túy và hiện nay vẫn còn nghiện ma túy. Do đó, cần xem xét đưa Ông Chỉnh X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để cai nghiện, học tập. Đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng quyết định việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Chỉnh X thời gian 18 tháng.

Tại phiên họp, ông Trần Kim Phụng đại diện theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, thị xã V có ý kiến trình bày:

Thống nhất với Văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V cũng như ý kiến trình bày tại phiên họp của người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V. Ông Chỉnh X là đối tượng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và hiện nay vẫn còn nghiện ma túy. Xét thấy, Ông Chỉnh X vẫn không thể từ bỏ được chất ma túy nên cần phải đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Chỉnh X theo đề nghị của Trưởng Phòng lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V.

Tại biên bản làm việc ngày 05/9/2024, bản tường trình ngày 05/9/2024 người bị đề nghị Ông Chỉnh X trình bày:

Vào ngày 05/9/2024 Ông Chỉnh X có sử dụng ma túy đá một mình tại nhà thuộc Khóm B, phường A, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng. Đến 15 giờ 40 phút ngày 05/9/2024 do có hành vi gây mất an ninh trật tự nên Công an phường P1 thị xã V, tỉnh Sóc Trăng mời về trụ sở Công an phường 1 để làm việc và nghi vấn Ông Chỉnh X có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường 1 tiến hành thử test nước tiểu của Ông Chỉnh X và cho kết quả dương tính với chất ma túy. Công an phường P1 lập biên bản vi phạm hành chính và làm đề nghị xác định tình trạng nghiện đưa Ông Chỉnh X đến Trạm y tế Phường 1 thị xã V xác định là đối tượng nghiện ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu:

• - Về việc tuân theo pháp luật: Từ khi thụ lý cho đến thời điểm mở phiên họp thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18, 21 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
• - Quan điểm của Viện kiểm sát về việc đề nghị xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Căn cứ quy định tại các Điều 9, 10, 95, khoản 1 Điều 96, điểm a, d khoản 1 Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2022); Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Các Điều 40, 41 và Điều 43 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy: Đề nghị Tòa án giải quyết chấp nhận theo đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Chỉnh X với thời hạn 18 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

XÉT THẤY:

1. Về thủ tục:
1. [1.1] Tài liệu trong hồ sơ đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V đối với Ông Chỉnh X thực hiện đúng theo quy định tại Điều 96; Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2022) và các tài liệu của hồ sơ đề nghị đều hợp pháp.
2. [1.2] Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quy định tại các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18, 21 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
2. Về nội dung:
1. [2.1] Ngày 07/6/2024, Ông Chỉnh X có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 10/6/2024 Công an P1, thị xã V đã ban hành Quyết định xử xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐ-XPHC và đến ngày 13/6/2024 Ủy ban nhân dân Phường A, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số 184/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Ông Chỉnh X.
2. Đến ngày 05/9/2024, Ông Chỉnh X tiếp tục sử dụng ma túy đá tại nhà thuộc khóm B, phường A, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng. Cùng ngày 05/9/2024, Công an phường P1, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng đã mời đối tượng Ông Chỉnh X về trụ sở để làm việc. Tại Công an phường P1 tiến hành thử test nước tiểu của Ông Chỉnh X và cho kết quả dương tính với chất ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng ma túy ngày 06/9/2024 của của Trạm Y tế P2, thị xã V kết luận: Ông Chỉnh X có nghiện chất ma túy đá Methamphetamine.
3. Tuy nhiên, quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày xác định Ông Chỉnh X có nghiện chất ma túy, nhưng Ông Chỉnh X không đăng ký cai nghiện tự nguyện, nên Công an P1 đã lập biên bản hành vi vi phạm theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Nghị Định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, thị xã V ban hành Quyết định số: 266/QĐ-QLNN ngày 13/9/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
4. Đồng thời, Chủ tịch A, thị xã V ban hành văn bản số 07/ĐN - CNBB ngày 19/9/2024 đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Chỉnh X.
5. Ngày 24/9/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V đã ban hành Văn bản số: 125/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Chỉnh X tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh S.
6. [2.2] Tại Công an P1, thị xã V, biên bản làm việc ngày 05/9/2024 và bản tường trình ngày 05/9/2024, Ông Chỉnh X thừa nhận bản thân bị nghiện ma túy và có sử dụng ma túy thường xuyên. Xét thấy, trong quá trình lập hồ sơ Ông Chỉnh X tự nguyện khai báo và thừa nhận những hành vi sai phạm của mình. Đây là những tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, vào ngày 07/6/2024 Ông Chỉnh X có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đến ngày 10/6/2024 Công an P1, thị xã V đã ban hành Quyết định xử xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐ-XPHC đối với Ông Chỉnh X về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 13/6/2024 của Ủy ban nhân dân Phường A, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng, về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn là 01 năm kể từ ngày 13/6/2024, nhưng trong thời gian quản lý Ông Chỉnh X vẫn còn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Ông Chỉnh X thuộc tình tiết tăng nặng được quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2022).
7. [2.3] Xét thấy, Ông Chỉnh X đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị nghiện chất ma túy. Đồng thời, hiện nay tình trạng nghiện ma túy đang là tệ nạn của xã hội, là tiền đề làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Do đó, để tạo điều kiện cho Ông Chỉnh X có cơ hội cai nghiện và học tập, việc đưa Ông Chỉnh X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật.
8. [2.4] Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ cũng như những phân tích nêu trên; ý kiến đề nghị của Vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu. Đối chiếu với quy định tại các Điều 9, 10, 95, khoản 1 Điều 96, điểm a, d khoản 1 Điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020, 2022); Điều 32 Luật phòng chống ma túy; các Điều 40, 41, 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, xét thấy:

Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã V; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu quyết định đưa Ông Chỉnh X vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh S là có căn cứ chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh S đối với:

   Ông Chỉnh X, sinh ngày 15/4/1975; Nơi đăng ký thường trú: Khóm B, phường A, thị xã V, tỉnh Sóc Trăng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Ông Chỉnh X được vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Ông Chỉnh X có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Ông Chỉnh X nhận được quyết định hoặc ngày Quyết định được niêm yết theo quy định.
4. Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V phối hợp với Công an thị xã V đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.