QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Lê Hoàng Yến
2. Thư ký phiên họp: Bà Hồ Thị Kiều Trang

Ngày 26 tháng 9 năm 2024, tại Phòng họp trực tuyến Trụ sở Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận; địa chỉ: 34 N, Phường A, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh và Cơ sở Cai nghiện Ma túy N; địa chỉ: Số A đường Đ, Ấp E, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hồ sơ thụ lý số 0060/2024/TLST-BPHC ngày 20 tháng 9 năm 2024 theo Quyết định mở phiên họp số 0060/2024/QĐ-TA ngày 23 tháng 9 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Trần Công T

Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 03/11/1964 tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 12/12.

Nghề nghiệp: Không.

Thường trú: 137/73 L, Khu phố B, phường A, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.

Nơi ở hiện tại: 1 L, Khu phố B, phường A, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.

Nhân thân:

• Ngày 21/04/1989, bị Ủy ban nhân dân Thành phố H ra Quyết định Cưỡng bức lao động 12 tháng theo Quyết định số 40.
• Ngày 04/12/1992, bị Công an quận P, Thành phố Hồ Chí Minh bắt về tội “Gây rối trật tự công cộng”.

Con ông Trần Văn C (chết) và bà Phạm Thị S (chết).

(Ông T có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Huỳnh Huy H – Chuyên viên Phòng lao động - Thương binh và Xã hội quận P (có mặt tại phiên họp).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận: Bà Lê Thị Lệ - Kiểm sát viên (có mặt tại phiên họp).
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không có.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không có.
5. Những người khác: Không có.

NHẬN THẤY

Ngày 21/11/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, quận P ban hành Quyết định số 238/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Trần Công T. Thời hạn quản lý là 01 năm kể từ ngày 21/11/2023. Trong thời gian này ông T có hành vi vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, theo Biên bản vi phạm hành chính số 74/BB-VPHC ngày 31/7/2024 do Công an P, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh lập thể hiện: Ông Trần Công T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Cùng ngày, Công an tiến hành lấy lời khai ông T, trong biên bản ghi lời khai và trong bản tường trình ông T thừa nhận vào khoảng 08 giờ 30 phút ngày 31/7/2024, Công an P quận P đề nghị ông T đến trụ sở Công an Phường để làm việc. Tại trụ sở, Công an P quận P kết hợp với Trạm y tế Phường 13 quận P tiến hành xét nghiệm ma túy đối với ông T, kết quả xét nghiệm thể hiện ông T dương tính với THC (bồ đà, cần sa).

Ông T có hộ khẩu thường trú tại số nhà A L, Khu phố B, phường A, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh và hiện đang thực tế cư trú tại địa chỉ số nhà A L, Khu phố B, phường A, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.

Công an P, quận P đã ban hành Thông báo số 02/TB-CAP ngày 31/7/2024 gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, quận P thông báo về việc ông T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 31/7/2024, Trưởng Công an P, quận P đã ban hành Quyết định số 02/QĐ-TGN ngày 31/7/2024 về việc tạm giữ người theo thủ tục hành chính đối với ông Trần Công T.

Ngày 02/8/2024, Cơ sở Cai nghiện N có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông T là nghiện ma túy, loại ma túy: Cần sa.

Công an P, quận P đã thông báo về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cho ông T và gia đình biết là ông T đã tái nghiện ma túy. Gia đình ông T không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Đồng thời, ông T cũng không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 07/8/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A quận P ban hành Quyết định số 178/QĐ-UBND về việc dừng áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông T. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, quận P đã ban hành Quyết định số 177/QĐ-UBND ngày 07/8/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Công T. Địa điểm tạm giữ: Cơ sở Cai nghiện N.

Ngày 16/8/2024, Ủy ban nhân dân Phường A, quận P lập biên bản vi phạm hành chính số 269/BB-VPHC đối với ông T về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 29/8/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, quận P có Công văn số 301/VBĐN-UBND đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông T.

Ngày 16/9/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P có văn bản số 61/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông T.

Tại phiên họp hôm nay:

• Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P phát biểu ý kiến:

Do ông Trần Công T tái nghiện ma túy, vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật. Nay đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 - ấp E, xã A, huyện P, tỉnh Bình Dương đối với ông T trong thời gian từ 18 tháng đến 21 tháng.

• Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Hồ sơ vụ việc đã được tiến hành đúng trình tự quy định của pháp luật. Việc chấp hành pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án, từ khi tiếp nhận hồ sơ đến khi mở phiên họp đã đầy đủ, đúng quy định của pháp luật.

Đề nghị Tòa án chấp nhận ý kiến đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P về việc áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Công T.

Ông T có mặt tại phiên họp. Ông thừa nhận ông có sử dụng ma túy cần sa, tái nghiện. Nay ông không có ý kiến gì đối với việc Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền giải quyết vụ việc:

Ngày 16/9/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Công T. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 74/BB-VPHC ngày 31/7/2024 do Công an P, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh lập và Biên bản vi phạm hành chính số 269/BB-VPHC ngày 16/8/2024 do Ủy ban nhân dân Phường A, quận P lập thì ông Trần Công T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về nội dung đề nghị:

Ngày 21/11/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, quận P ban hành Quyết định số 238/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông Trần Công T. Thời hạn quản lý là 01 năm kể từ ngày 21/11/2023. Trong thời gian này thì ông T có hành vi vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, theo biên bản vi phạm hành chính số 74/BB-VPHC ngày 31/7/2024 do Công an P, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh lập thể hiện: Ông Trần Công T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện: Vào khoảng 08 giờ 30 phút ngày 31/7/2024, Công an P quận P đề nghị ông T đến trụ sở Công an Phường để làm việc. Tại trụ sở, Công an P quận P kết hợp với Trạm y tế Phường 13 quận P tiến hành xét nghiệm ma túy đối với ông T, kết quả xét nghiệm thể hiện ông T dương tính với THC (bồ đà, cần sa). Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai, ông T cũng xác nhận ông có sử dụng ma túy cần sa.

Công an P, quận P đã thông báo về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cho ông T và gia đình biết là ông T đã tái nghiện ma túy. Gia đình ông T không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Đồng thời, ông T cũng không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Như vậy, lời khai của ông T tại phiên họp hôm nay cũng phù hợp với các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc.

Căn cứ vào Phiếu trả lời xác minh của Công an P, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh về tình trạng cư trú của ông T thể hiện: Ông Trần Công T sinh năm 1964 có thường trú tại 1 L, phường A, quận P và có thực tế sinh sống tại địa chỉ trên.

Căn cứ Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy do Cơ sở Cai nghiện ma túy Nhị Xuân lập ngày 02/8/2024 thể hiện ông T có nghiện ma túy, loại ma túy: Cần sa.

Như vậy, căn cứ theo quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 28 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy có đủ cơ sở pháp lý để khẳng định ông T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy. Mặc dù, ông T có nơi cư trú ổn định nhưng gia đình ông T không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc và ông T cũng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông T đã được lập đầy đủ theo đúng trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P và ý kiến phát biểu Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận xem xét đưa ông T vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ để chấp nhận, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian dài để giúp ông cai nghiện được ma túy.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ vào các Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy;

Căn cứ vào các Điều 3, Điều 20, Điều 31, Điều 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Trần Công T.

Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 - ấp E, xã A, huyện P, tỉnh Bình Dương.

Cơ sở N tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
• Ông Trần Công T được quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
• Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kiến nghị Quyết định này trong hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
• Viện Kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận được quyền kháng nghị Quyết định này trong hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 có trách nhiệm thi hành quyết định này.