QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Phan Việt T.
2. Thư ký phiên họp: Ông Đinh Tuấn Anh.

Ngày 15 tháng 5 năm 2024, tại điểm cầu trung tâm trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ và điểm cầu thành phần Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 61/QĐ-TA ngày 07 tháng 5 năm 2024, đối với:

Họ và tên Nguyễn Văn C

Giới tính: N.

Tên gọi khác: không.

Sinh năm 1999.

CCCD số: [...];

Dân tộc: kinh.

Tôn giáo: không.

Trình độ văn hóa: 0/12.

Nguyên quán: Trung Kiên, T, Cần Thơ.

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: không có nơi cư trú ổn định.

Nghề nghiệp: không.

Tiền án: có 03 tiền án

Lần 01, ngày 15/9/2016, Trộm cắp tài sản, Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang xử 06 tháng tù giam theo bản án số 03/HSST ngày 19/01/2017.

Lần 02, ngày 12/7/2018, Trộm cắp tài sản, Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ xử 01 năm 09 tháng tù giam theo bản án số 92/HSST ngày 31/10/2018.

Lần 03, ngày 04/01/2021, Trộm cắp tài sản, Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ xử 01 năm 06 tháng tù giam theo bản án số 26/HSST ngày 22/04/2021.

Tiền sự: có 01 tiền sự, ngày 01/5/2020, sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã V, huyện V, thành phố Cần Thơ phạt 750.000đ.

Con ông Nguyễn Văn P và bà Nguyễn Thị C1.

Nguyễn Văn C có mặt tại phiên họp

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T: ông Bùi Tấn Đ – Chức vụ: Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T (Văn bản ủy quyền số 62/UQ-PLĐTBXH ngày 13 tháng 5 năm 2024).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: bà Nguyễn Thị S – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Vào ngày 18/02/2024 Công an phường T nghi vấn Nguyễn Văn C sử dụng trái phép chất ma túy nên tiến hành kiểm tra test nhanh ma túy đối với C, kết quả que test xuất hiện 01 vạch màu hồng, căn cứ vào kết quả trên kết luận Nguyễn Văn C dương tính với chất ma túy trong cơ thể.

Cùng ngày 18/02/2024 Nguyễn Văn C có đơn xác định tình trạng nghiện ma túy. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/02/2024 của Trạm y tế phường Trung Kiên thể hiện kết quả Cuôi nghiện ma túy (ma túy đá).

Quá trình làm việc tại Biên bản ghi lời khai ngày 18/02/2024 của Công an phường T và Bản tường trình ngày 18/02/2024 của Nguyễn Văn C thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2016 cho đến nay, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng là hút, mỗi ngày sử dụng 01 lần, lần gần đây nhất sử dụng ma túy là ngày 18/02/2024. Đến ngày 20/02/2024 cơ quan Công an thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường T cho C biết kết quả để Cuôi đăng ký cai nghiện tự nguyện. Đến ngày 27/02/2024 C từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do đó, Ủy ban nhân dân phường T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Cuôi ngày 27/02/2024 về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 27/02/2024, Ủy ban nhân dân phường T ra Thông báo số 144/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C. Đến ngày 04/3/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T ra văn bản Đề nghị số 18/ĐN-UBND xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C theo quy định pháp luật.

Ngày 04/5/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T, thành phố Cần Thơ có văn bản Đề nghị số 58/ĐN-CNBB gửi đến Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C, nơi chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T trình bày:

Nguyễn Văn C là người nghiện ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của C đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội. Căn cứ vào Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật Phòng chống ma túy năm 2021, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Nguyễn Văn C trình bày:

Đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T đề nghị đưa đi chấp hành cai nghiện là cao nên đề nghị xem xét giảm nhẹ đến mức thấp nhất là 12 tháng để sớm trở về với gia đình, chăm lo làm ăn không tái nghiện nữa.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận T đã đủ căn cứ để đưa người bị đề nghị đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục: Người bị đề nghị Nguyễn Văn C có mặt tại phiên họp. Căn cứ khoản 1 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022), nên Tòa án tiến hành mở phiên họp đối với Nguyễn Văn C là phù hợp.

[2] Về đối tượng, thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Nguyễn Văn C là người trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 18/2/2024. Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/02/2024 của Trạm y tế phường Trung Kiên xác định Cuôi nghiện ma túy, theo kết quả trên thì Cuôi phải đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên Cuôi không đăng ký cai nghiện tự nguyên. Do đó, C thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có trụ sở trên địa bàn quận T, thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022.

[3] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/02/2024 của Trạm y tế phường T kết luận Cuôi nghiện ma túy. Căn cứ biên bản vi phạm số 145/BB-VPHC ngày 27/02/2024 của Ủy ban nhân dân phường T về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[4] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Nguyễn Văn C cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[5] Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm:

Xét đề nghị của phòng L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt thấy rằng, Nguyễn Văn C là đối tượng sử dụng ma tuý. Mặc dù C đã bị xử lý vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cũng được hướng dẫn thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng C từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện, hiện nay Cuôi không có nơi cư trú ổn định và đang được quản lý bởi cơ sở cai nghiện ma túy. Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện tại đối với C là không khả thi.

Trong thời gian qua, việc người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có chiều hướng gia tăng, đây là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự trị an tại địa phương, gây tâm lý hoang mang, lo sợ trong nhân dân. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Cuôi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận T cũng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt để Cuôi có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Lời phát biểu của Kiểm sát viên như trên là có cơ sở, phù hợp pháp luật.

Vì các lẽ trên, Áp dụng:

Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Điều 27, 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Điều 3, 20, 21, 23, 24, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Nguyễn Văn C có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
   Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T phối hợp với Công an quận T có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.