Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: bà Nguyễn Thị Thanh Phương
2. Thư ký phiên họp: bà Tống Thị Huê

Ngày 30 tháng 9 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 52/2024/QĐ-TA ngày 24 tháng 9 năm 2024 đối với:

Lý Văn M sinh năm 1986

Giới tính : Nam Số căn cước công dân: [...]

Nghề nghiệp: Lao động tự do

Nơi cư trú: số nhà B, đường X, phố Đ, phường T, thành phố N, tỉnh Ninh Bình

Con ông Lý Xuân L và bà Hoàng Thị Á

Tiền sự:

• - Ngày 27/12/2023 Ủy ban nhân dân phường T, thành phố N ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lý Văn M, thời hạn 03 tháng.
• - Ngày 05/01/2024 Ủy ban nhân dân phường T, thành phố N ra quyết định xử lý vi phạm hành chính phạt tiền 3.500.000 đồng về hành vi “Đổ chất thải rắn thông thường trái quy định ra môi trường".

Nhân thân:

• - Tại bản án số 44/2012 /HS-ST ngày 11/04/2012 Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xử phạt Lý Văn M 24 tháng tù giam về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy".
• - Ngày 10/02/2015 Chủ tịch UBND phường T, thành phố N ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Lý Văn M, thời hạn 3 tháng.
• - Ngày 20/4/2016 Công an phường T, thành phố N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính phạt cảnh cáo Lý Văn M về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”.
• - Ngày 10/5/2016 Công an phường T, thành phố N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính phạt cảnh cáo Lý Văn M về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”.
• - Ngày 02/8/2016, Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M, thời hạn 24 tháng.
• - Ngày 21/12/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, thành phố N quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Đ, thời hạn 3 tháng
• - Ngày 26/12/2018 Công an phường N, thành phố N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 750.000 đồng đối với Lý Văn M về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”.
• - Ngày 24/4/2019 Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M, thời hạn 18 tháng.

Vắng mặt tại phiên họp, có đơn đề nghị vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: bà Đỗ Thị Dung, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình: bà Lê Đức Hiền - Kiểm sát viên.

Theo các tài liệu có trong hồ sơ nội hành vi vi phạm pháp luật của Lý Văn M được tóm tắt như sau: Hồi 7 giờ 30 phút ngày 11/9/2024 Công an phường T, thành phố N kiểm tra cư trú tại số nhà B, đường T, phố Đ, phường T, thành phố N thì phát hiện Lý Văn M sinh năm 1986, trú tại địa chỉ trên có nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy đá. Tổ công tác đã phối hợp với Trạm y tế phường T xét nghiệm ma túy bằng phương pháp thử nhanh đối với Lý Văn M cho kết quả dương tính với ma túy Heroin. Do đó Công an phường T, thành phố N đã lập hồ sơ đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện ma túy của Lý Văn M. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 91/2024/PKQQ-CSCNMT ngày 13/9/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình kết luận Lý Văn M nghiện ma túy Heroin. Sau khi biết kết quả tình trạng nghiện ma túy, Lý Văn M không đăng ký cai nghiện nên Ủy ban nhân dân phường T, thành phố N đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M. Ngày 13/9/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, thành phố N đã ra quyết định giao Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình quản lý có thời hạn đối với Lý Văn M quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/4/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N đã có văn bản số 39/ĐNCNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Tại phiên họp, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình vẫn giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại văn bản số 39/ĐNCNBB ngày 24/4/2024, đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình. Thời hạn đề nghị chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 12 tháng đến 18 tháng

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình tại phiên họp: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án trong quá trình giải quyết đảm bảo đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 3, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình, với thời hạn từ 21 đến 24 tháng

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M; căn cứ vào ý kiến của người đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp Tòa án nhận định:

1. Về tố tụng: Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Người bị đề nghị là Lý Văn M vắng mặt tại phiên họp, có đơn đề nghị vắng mặt. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M.

Lý Văn M là người nghiện ma túy đã thành niên, có nơi cư trú ổn định. Sau khi được xác định tình trạng nghiện ma túy, Lý Văn M đã không đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng hoặc tại cơ sở cai nghiện ma túy theo quy định tại Điều 28 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Hành vi của Lý Văn M là vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 và điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó Lý Văn M thuộc đối tượng đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M là cần thiết để giúp cho Lý Văn M có điều kiện học tập, cai nghiện ma túy để trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N về việc đưa đối tượng Lý Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở chấp nhận theo quy định tại Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Lý Văn M có 2 lần bị xử lý hành chính chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng là vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020. Lý Văn M đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020. Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm; nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người vi phạm cần quyết định thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng đối với Lý Văn M là phù hợp với quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1 và khoản 2 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày Lý Văn M bị áp dụng biện pháp quản lý tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 13/9/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.

• - Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Toà án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
• - Người đề nghị có quyền kiến nghị quyết định của Toà án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.
• - Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định của Toà án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố N, tỉnh Ninh Bình đưa Lý Văn M vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.