QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị H
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Trường Giang.

Ngày 06 tháng 8 năm 2024 tại điểm cầu Trung tâm: Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh (Địa chỉ: Số A, Đường số F, phường L, Thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh) và điểm cầu thành phần: Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh thiếu niên 2 (địa chỉ: Ấp C, xã P, huyện C, thành phố Hồ Chí Minh) tiến hành phiên họp trực tuyến giải quyết hồ sơ thụ lý số 535/XLVPHC ngày 26 tháng 7 năm 2024 về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Quyết định mở phiên họp số: 476/2024/QĐ-TA ngày 01 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Phạm Công L (tên gọi khác: không); giới tính: Nam;

Sinh ngày 02 tháng 01 năm 1998

Số CCCD: [...], cấp ngày 29/9/2022

Dân tộc: Kinh

Tôn giáo: Không

Trình độ văn hóa: 12/12;

Nghề nghiệp: Lao động tự do

Nguyên quán: Đồng Tháp

Địa chỉ thường trú: Ấp A, xã A, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Nơi cư trú: Không có nơi cư trú ổn định.

Tiền án: 0; Tiền sự: 0

Con ông Phạm Công M và bà Cao Thị Phương K.

(Đương sự Phạm Công L có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T: Ông Lý Hồ Nhựt H1 – Chức vụ: Chuyên viên (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Phạm Quốc P – Kiểm sát viên. (có mặt).

NHẬN THẤY:

Theo văn bản số: 533/ĐN-CNBB ngày 19 tháng 7 năm 2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh cùng các tài liệu, chứng cứ khác do cơ quan chức năng thu thập có trong hồ sơ, thể hiện:

Ngày 06/6/2024 trong khi Công an phường T, thành phố T tuần tra và phát hiện ông Phạm Công L có dấu hiệu sử dụng ma túy, nên mời về làm việc. Tại phiếu xét nghiệm bệnh phẩm nước tiểu, phiếu kết quả xét nghiệm chất Ma tuý trong cơ thể cùng ngày 06/6/2024 và phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/6/2024 của Trạm y tế phường T, thành phố T lập đối với ông Phạm Công L, đã kết luận: “ông Phạm Công L dương tính với chất ma túy trong cơ thể, tên loại ma túy sử dụng là Marijuana THC”.

Ngày 07/6/2024 Công an phường T, thành phố T lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phạm Công L về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 07/6/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T ban hành Quyết định số 397/QĐ-UBND về việc đưa ông Phạm Công L vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2 để quản lý, cắt cơn giải độc và tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Quá trình tiến hành xác minh tình trạng cư trú, thu thập chứng cứ về độ tuổi, nhân thân của người nghiện ma túy, xác định ông Phạm Công L đủ 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định trước khi đưa vào Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên 2. Vì vậy, ngày 19/7/2024 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T đã có văn bản số 533/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công L tại: Cơ sở Cai nghiện ma túy P1 (trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố H; địa chỉ: xã P, huyện B, tỉnh Bình Phước).

Tại phiên họp: Đại diện của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố T vẫn giữ nguyên ý kiến, đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công L trong thời gian từ 15 đến 24 tháng.

Tại bản tường trình ngày 06/6/2024 của ông Phạm Công L và Tại biên bản làm việc do Công an phường T, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh lập với ông Phạm Công L và lời trình bày tại phiên họp ngày hôm nay của ông Phạm Công L thể hiện: Ông Phạm Công L khai nhận ông bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 3 năm 2024 và lần cuối ông sử dụng ma túy là ngày 06/6/2024.

Người bị đề nghị ông Phạm Công L thừa nhận hành vi vi phạm hành chính là sử dụng trái phép chất ma túy, đối với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, ông Phạm Công L không có ý kiến gì.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý vụ việc cho đến thời điểm mở phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi bổ sung năm 2020 và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng ý với ý kiến của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố T đưa ông Phạm Công L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên thời gian từ 15 đến 18 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, có cơ sở xác định:

Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công L là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh, có trụ sở tại thành phố T nên Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có thẩm quyền xem xét yêu cầu trên của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố T theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Căn cứ ngày 07/6/2024 Công an phường T, thành phố T lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Phạm Công L về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Ngày 06/8/2024, Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành mở phiên họp xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công L là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Việc xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công L đã được cơ quan chức năng thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định tại Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Lời thừa nhận việc sử dụng trái phép ma túy của ông Phạm Công L phù hợp với những tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ như: Biên bản vi phạm hành chính, bản tường trình, biên bản làm việc, kết quả xét nghiệm ma túy, phiếu trả lời về tình trạng nghiện ma túy hiện tại, các tài liệu, chứng cứ khác về độ tuổi, tình trạng cư trú của ông Phạm Công L. Có đủ cơ sở pháp lý kết luận ông Phạm Công L là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, bị nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và không có nơi cư trú ổn định, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy việc Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công L theo Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính là có căn cứ pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông L đã vi phạm trật tự, an toàn xã hội, nghiện ma túy không những ảnh hưởng tới sức khỏe của bản thân, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần, mà còn là nguyên nhân của nhiều tội phạm và tệ nạn xã hội khác. Tuy nhiên, quá trình bị phát hiện, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính và tại phiên họp hôm nay ông L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tích cực điều trị tại Cơ sở cai nghiện ma túy Thanh Thiếu Niên 2Tại phiên họp ông L có thái độ ăn năn, hối hận về những hành vi trái pháp luật của mình, ông cam kết sẽ không tái phạm, xin được giảm thời gian đi cai nghiện để sớm được về với gia đình, tích cực lao động chăm lo cha mẹ và là tấm gương tốt cho em. Đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, để giảm một phần thời gian áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông L. Tuy nhiên, cần đưa ông L đi cai nghiện bắt buộc trong một thời gian thích hợp để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc giúp ông L được tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người tốt, có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 Điều 105, Điều 106, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ Điều 27, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ Điều 1, Điều 2, Điều 3, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ Điều 3, Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 18; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Công L, tại Cơ sở cai nghiện ma túy P1 (trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố H; địa chỉ: xã P, huyện B, tỉnh Bình Phước).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày 07/6/2024.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kháng nghị; ông Phạm Công L có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh; Công an thành phố T; Cơ sở xã hội Thanh thiếu niên B và Cơ sở cai nghiện ma túy P1 có trách nhiệm thi hành quyết định này.