TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN Số: /2023/QĐ-TA

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Đại Từ, ngày 28 tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

• - Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Triệu Cẩm Chi
• - Thư ký phiên họp: Ông Vũ Thành Công - Thẩm tra viên Tòa án nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

Ngày 28 tháng 8 năm 2023 tại Trụ sở Toà án nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 53/2023/QĐ - TA ngày 14 tháng 8 năm 2023, đối với:

Họ và tên: Triệu Văn Đ, sinh ngày 01/5/1990

CMTND/CCCD/hộ chiếu: [...]; cấp ngày 21/3/2022

Giới tính: Nam; Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12.

Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm Đ, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

Nghề nghiệp: Làm ruộng

Tiền án: 01. Năm 2019 bị Toà án nhân dân huyện Đại Từ xử 02 năm 6 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý”. Tiền sự: Không có.

Con ông: Triệu Khánh P và bà: Dương Thị Đ1

(Vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Quân Anh; Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ: Bà Nguyễn Thị Ngân - Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn Đ, có lý lịch nêu trên thể hiện như sau:

Triệu Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2019, loại ma túy thường sử dụng là Heroine. Ngày 21/6/2023 Công an xã Đ phối hợp với Trạm y tế xã Đ, huyện Đ tiến hành xét nghiệm ma tuý đối với Đ, kết quả xác định Đ dương tính với chất ma tuý trong cơ thể. Cùng ngày Công an xã Đ, huyện Đ đã có văn bản số 90/GĐN - CAX đề nghị Bệnh viện Đa khoa huyện Đ xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Đ. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 21/6/2023 Bệnh viện Đa khoa huyện Đ xác định Độ nghiện ma tuý: Heroin.

Tại Biên bản ghi lời khai, Bản tường trình ngày 21/6/2023 Đ thừa nhận: Sử dụng ma túy từ tháng 04/2019, loại ma tuý sử dụng là heroin, lần gần nhất sử dụng là ngày 21/6/2023. Ngày 21/6/2023 Công an xã Đ đưa đi xét nghiệm ma tuý tại Trạm y tế xã Đ và Bệnh viện Đa khoa huyện Đ, kết quả xác định anh nghiện ma tuý heroin là đúng. Quá trình các cơ quan có thẩm quyền làm việc là hoàn toàn khách quan, đúng quy định, tự nguyện khai báo, không bị ai ép buộc.

Tại Biên bản làm việc ngày 21/6/2023 xác định, Triệu Văn Đ đã được cơ quan có thẩm quyền giải thích đầy đủ các quy định pháp luật về việc trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 21/6/2023 phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Đ, huyện Đ. Tại Bản cam kết ngày 21/6/2023 Đ cam kết sẽ thực hiện đúng quy định về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Đ, huyện Đ. Tuy nhiên, sau đó Đ không thực hiện đăng ký theo quy định.

Ngày 29/6/2023 tại trụ sở UBND xã Đ, huyện Đ, Chủ tịch UBND xã Đ phối hợp cùng Công an xã Đ tiến hành lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Độ đồng thời lập Biên bản làm việc về việc Đ không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Đ theo quy định. Tại Biên bản vi phạm và Biên bản làm việc Đ thừa nhận đã vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Đ vì bản thân không muốn đi cai nghiện ma tuý tự nguyện, cũng như không muốn điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Căn cứ theo quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND xã Đ, huyện Đ đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động-TB&XH huyện Đ xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn Đ.

Ngày 08/8/2023, Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ đã có Công văn số 415/ĐN - CNBB, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đại Từ xem xép quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Triệu Văn Đ.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ giữ nguyên quan điểm đề nghị tại Công văn số 415/ĐN - CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đại Từ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Đ, thời gian đề nghị là 15 đến 18 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ:

• - Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ về việc đưa Triệu Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, thành phần hồ sơ đã đầy đủ theo quy định.
• - Việc chấp hành pháp luật của Toà án: Kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Toà án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định, thành phần tham gia phiên họp đảm bảo đúng quy định.
• - Về nội dung: Căn cứ theo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý, trên cơ sở phân tích tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng bị đề nghị áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ đề nghị Toà án: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Triệu Văn Đ với thời hạn là từ 15 đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ, thấy:

[1]. Về tố tụng:

• + Về thẩm quyền: Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020, Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn Đ thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
• + Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn Đ vẫn còn thời hiệu áp dụng theo quy định.
• + Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn Đ đã được các cơ quan có thẩm quyền lập đúng trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ đảm bảo theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020, các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
• + Tại phiên họp hôm nay đối tượng Triệu Văn Đ vắng mặt lần thứ hai không có lý do. Tuy nhiên, Tòa án đã tiến hành tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng cho Triệu Văn Đ. Căn cứ theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Tòa án nhân dân huyện Đại Từ quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với đối tượng Triệu Văn Đ.

[2]. Về nội dung:

Triệu Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2019, loại ma túy thường sử dụng là heroin. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/6/2023 của Bệnh viện đa khoa huyện Đ xác định Độ nghiện ma túy: Heroine. Ngày 21/6/2023, Đ đã được cơ quan có thẩm quyền giải thích quy định của pháp luật về việc trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 21/6/2023 (ngày có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý) phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND xã Đ, huyện Đ. Đồng thời Đ đã có Bản cam kết sẽ thực hiện đúng quy định về việc đăng ký nêu trên. Tuy nhiên sau đó do không muốn phải đi cai nghiện tự nguyện và không muốn điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Đ không thực hiện đăng ký theo quy định. Ngày 29/6/2023 Chủ tịch UBND xã Đ cùng Công an xã Đ, huyện Đ đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đ.

Như vậy, đã có đủ căn cứ để xác định Triệu Văn Đ là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, không thực hiện việc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Nội dung Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021 như sau:

• "1. Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện;
• 3. Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký...điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ....”

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma tuý, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ một thời gian nhất định, để Đ được hỗ trợ về y tế, tâm lý, dừng sử dụng ma túy, phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy.

Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy: Độ có nhân thân xấu, là đối tượng nghiện ma tuý từ năm 2019 đến nay. Về tình tiết tăng nặng: Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng nào quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ T đã tự nguyện khai báo, nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn Đ với thời gian từ 15 đến 18 tháng là có căn cứ, phù hợp các quy định pháp luật nên cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 3, Điều 5,điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95; Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1, 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ vào các Điều 3, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn Đ, sinh ngày 01/5/1990, Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm Đ, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn Đ là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa đến cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - TB&XH huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đưa người đi thi hành Quyết định; Cơ sở cai nghiện Đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - Phòng LĐ-TB&XH huyện Đại Từ; - VKSND huyện Đại Từ; - Công an huyện Đại Từ; - UBND xã Đức lương, huyện Đại Từ; - Người bị áp dụng; - Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Triệu Cẩm Chi