QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG - TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: Bà Lê Thị Thu Hiền
Thư ký phiên họp: Bà Bùi Kim Uyên

Ngày 05 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 56/QĐ-TA ngày 29/7/2024 đối với:

Trần Thanh Q; giới tính: nam; sinh ngày 17/9/1988; SỐ CCCD/CMND/Hộ chiếu: [...], cấp ngày 12/8/2022, nơi cấp: Cục CS QLHC về TTXH; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 12/12; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: thôn Trại Kho, xã M, huyện V, tỉnh Nam Định; nghề nghiệp: không; con ông Trần Văn Hanh và bà Vũ Thị Linh; vợ: Nguyễn Thị Ánh và có 02 con, con lớn sinh năm 2013, con nhỏ sinh năm 2016; tiền án, tiền sự: chưa; hiện đang bị quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; vắng mặt (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Tạ Kim Anh - chức vụ: Chuyên viên Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long: Ông Trần Anh Linh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 12/6/2024, Tổ công tác của Công an phường Giếng Đáy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh làm nhiệm vụ tại khu vực tổ 4, khu 5, phường Giếng Đáy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng, phát hiện Trần Thanh Q, sinh năm 1988, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: thôn Trại Kho, xã Minh Thuận, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định (hiện sống thang lang trên địa bàn thành phố Hạ Long, không nơi cư trú) có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý. Công an phường Giếng Đáy đã lập biên bản sự việc và lấy mẫu nước tiểu của Q xét nghiệm, kết quả: dương tính với Heroin.

Tại Bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 12/6/2024, Q thừa nhận sử dụng ma tuý từ năm 2018 đến nay. Q sử dụng ma tuý tần suất một tuần từ một đến hai lần. Loại ma tuý Q sử dụng là Heroin và sử dụng bằng cách hít trực tiếp vào cơ thể. Lần gần nhất Q sử dụng ma tuý là ngày 10/6/2024.

Ngày 12/6/2024, Công an phường Giếng Đáy có Giấy đề nghị số 57/GĐN-CAP đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Thanh Q. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của Bệnh viện đa khoa Hạ Long xác định Q nghiện ma túy.

Ngày 12/6/2024, Trần Thanh Q có đơn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 12/6/2024, UBND phường Giếng Đáy lập biên bản vi phạm số 197/BB-VPHC “về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế” đối với Trần Thanh Q.

Ngày 12/6/2024, UBND phường Giếng Đáy có Quyết định số 286/QĐ-UBND “về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

Ngày 12/6/2024, Công an phường Giếng Đáy có Thông báo số 25/TB-CAP “V/v lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Trần Thanh Q. Ngày 17/6/2024, Q đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Ngày 02/7/2024, UBND phường Giếng Đáy có Đề nghị số 451/ĐN-UBND đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q.

Ngày 22/7/2024, Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Hạ Long có đề nghị số 416/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có quan điểm: đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Q, thời gian cai nghiện từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quan điểm:

• Về tố tụng: việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Trần Thanh Q là đúng trình tự, thủ tục. Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long thụ lý và giải quyết đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.
• Về nội dung: căn cứ các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử phạt vi phạm hành chính; các Điều 3, 21, 23 và 24 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma tuý: đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Q, thời gian cai nghiện từ 18 đến 24 tháng.

Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Q, thời gian cai nghiện từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên, Tòa án nhận định:

[1] Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Q của Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy.

[2] Trần Thanh Q là người nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, nhưng từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và đã bị UBND phường Giếng Đáy lập biên bản vi phạm “về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế”. Hành vi vi phạm của Trần Thanh Q thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ và còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[3] Hành vi vi phạm của Trần Thanh Q đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội và gây mất trật tự trị an địa phương, nhất là trong tình hình hiện nay tệ nạn ma tuý là hiểm họa lớn cho xã hội, gây nguy hại đến sức khoẻ, đời sống của con người, hơn thế nó còn là mầm mống gây ra những căn bệnh thế kỷ như HIV-AIDS và các loại tội phạm khác. Bản thân Q nhận thức được tác hại của ma túy, nhưng vẫn cố tình sử dụng. Do đó, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Q là cần thiết giúp cho Q được sử dụng thuốc điều trị cai nghiện ma túy, được ở trong môi trường giáo dục, lao động, giúp Q sớm cai nghiện được ma túy, có cơ hội trở thành người có ích cho gia đình và xã hội, đồng thời đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương.

[5] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

Tình tiết tăng nặng: không có.

Tình tiết giảm nhẹ: quá trình lập hồ sơ, Trần Thanh Q thành khẩn khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[6] Từ phân tích trên, thấy đề nghị của Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố Hạ Long và quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Q là có cơ sở, nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Điều 3, Điều 17, Điều 20, Điều 21, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Q.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Thanh Q là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 12/6/2024) theo Quyết định số 286/QĐ-UBND ngày 12/6/2024 của Uỷ ban nhân dân phường Giếng Đáy.
3. Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố Hạ Long có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Trần Thanh Q vắng mặt tại phiên họp, có quyền khiếu nại Quyết định trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan, cá nhân thi hành quyết định: Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; Công an thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh và Trần Thanh Q.