QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN N, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Huế
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thụy Thùy Trâm

Ngày 28 tháng 02 năm 2025, tại Điểm cầu trung tâm là phòng họp tại Trụ sở Tòa án nhân dân Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh - Địa chỉ: Số 642 Đường N, Phường M, Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là Hội trường (Phòng họp) của Cơ sở cai nghiện ma túy N có trụ sở tại: 189E đường Đ, ấp N, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 35/2025/QĐ-TA ngày 19 tháng 02 năm 2025 đối với:

(Ông Lý Nguyễn Ngọc H có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Diệu Hương – Chuyên viên Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Đại diện viện kiểm sát nhân dân Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh: Bà Nguyễn Thị Thu Thủy – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số 133/LĐTBXH ngày 12/02/2025, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine, cụ thể như sau:

• - Ngày 19/12/2024, qua công tác tuần tra, kiểm tra, Công an Phường M, Quận N phát hiện đối tượng Lý Nguyễn Ngọc H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên đã đưa về trụ sở Công an Phường M, Quận N để làm việc. Tại đây, Công an tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Lý Nguyễn Ngọc H, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Ông Lý Nguyễn Ngọc H khai có sử dụng ma túy, do bị bạn rủ rê.
• - Ngày 20/12/2024, Công an Phường M, Quận N lập Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự làm cơ sở xử lý hành chính hình thức đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• - Ngày 20/12/2024, Công an Phường M, Quận N lập hồ sơ đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy N xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H.
• - Ngày 22/12/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy N có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine.
• - Công an Phường 14, Quận 5 xác minh thông tin về cư trú của ông Lý Nguyễn Ngọc H tại nơi khai báo thường trú là 117^H/14 Đường H, Phường M, Quận T1, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả Công an Phường M, Quận T1, Thành phố Hồ Chí Minh trả lời xác minh: Đương sự Lý Nguyễn Ngọc H có đăng ký thường trú tại 117^H/14 Đường H, Phường M, Quận T1, Thành phố Hồ Chí Minh nhưng không thực tế cư trú tại địa chỉ trên (bán nhà năm 2003).
• - Ngày 23/12/2024, Ủy ban nhân dân Phường M, Quận N ra Quyết định số 2140/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
• - Ngày 23/12/2024, Công an Phường M, Quận N đã tiến hành bàn giao kết quả xác định tình trạng nghiện kết luận nghiện ma túy và hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện.
• - Ngày 30/12/2024, Công an Phường M, Quận N đã lập Biên bản vi phạm số 39/BBVP về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
• - Ngày 21/01/2025, Ủy ban nhân dân Phường M, Quận N ra Thông báo số 94/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H.
• - Ngày 10/02/2025, Ủy ban nhân dân Phường M, Quận N ra Văn bản số 172/ĐN-UBND gửi Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N về việc đề nghị xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N có ý kiến: Ông Lý Nguyễn Ngọc H nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine và không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy N đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H thời hạn là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận N trình bày ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H:

• - Tòa án nhân dân Quận N, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tiến hành thụ lý và thông báo về việc thụ lý cho Viện kiểm sát; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H đúng theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền lập hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Triệu tập thành phần tham gia phiên họp và trình tự, tiến hành phiên họp thực hiện đúng quy định tại Điều 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
• - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận N đề nghị xem xét theo hướng đồng ý theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N và đề nghị thời hạn đi cai nghiện bắt buộc là từ 21 (hai mươi mốt) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

Tại phiên họp: Ông Lý Nguyễn Ngọc H xác nhận bản thân hiện nay đang nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ông đã từng bị đưa đi cai nghiện bắt buộc hai lần, cụ thể: Năm 2019, Tòa án nhân dân quận T quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy số M (tỉnh Đăk Nông) với thời gian 18 tháng; Năm 2023, Tòa án nhân dân Quận T1 quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy P (tỉnh Đồng Nai) với thời gian 16 tháng. Nay, ông không có ý kiến gì về đề nghị của Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N và đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

1. Về thủ tục tố tụng: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy của Chính phủ.
2. Về nội dung:
   • Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 15/BB-VPHC do Công an Phường M, Quận N lập ngày 20/12/2024 thể hiện ông Lý Nguyễn Ngọc H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản có sự xác nhận của ông Lý Nguyễn Ngọc H.
   • Căn cứ vào Bản tường trình ngày 20/12/2024 của ông Lý Nguyễn Ngọc H, ông khai bản thân có sử dụng ma túy, do bạn rủ rê nên đã bị Công an Phường M, Quận N phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính.
   • Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an Phường M, Quận N và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy N, có cơ sở kết luận ông Lý Nguyễn Ngọc H nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine.
   • Căn cứ vào Biên bản vi phạm số 39/BB-VPHC ngày 30/12/2024 của Công an Phường M, Quận N về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, ông Lý Nguyễn Ngọc H đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và vi phạm khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, ông Lý Nguyễn Ngọc H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
   • Về tình trạng cư trú: Công an Phường M, Quận N xác minh thông tin về cư trú của ông Lý Nguyễn Ngọc H tại nơi khai báo thường trú là 117^H/14 Đường H, Phường M, Quận T1, Thành phố Hồ Chí Minh, kết quả Công an Phường M, Quận T1, Thành phố Hồ Chí Minh trả lời xác minh: Đương sự Lý Nguyễn Ngọc H có đăng ký thường trú tại 117^H/14 Đường H, Phường M, Quận T1, Thành phố Hồ Chí Minh nhưng không thực tế cư trú tại địa chỉ trên (bán nhà năm 2003). Như vậy, ông Lý Nguyễn Ngọc H không thực tế sinh sống tại nơi đăng ký thường trú, không có nơi cư trú ổn định. Do đó, ông Lý Nguyễn Ngọc H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật phòng, chống ma túy và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Từ những căn cứ trên, có đủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H được Công an Phường M, Quận N; Uy ban nhân dân Phường M, Quận N và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N là có cơ sở để được chấp nhận.

Xét thấy, ông Lý Nguyễn Ngọc H là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn vi phạm. Hành vi của ông Lý Nguyễn Ngọc H đã xâm phạm đến chủ trương chính sách của Nhà nước về bài trừ tệ nạn ma túy và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư.

Từ những nhận định trên, có cơ sở xác định ông Lý Nguyễn Ngọc H nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamine; không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân, ông Lý Nguyễn Ngọc H có nhân thân xấu, đã từng bị đưa đi cai nghiện ma túy nhiều lần nhưng vẫn không cai nghiện được mà tiếp tục có hành vi sử dụng ma túy. Do đó, cần áp dụng thời hạn cai nghiện phù hợp nhằm giúp ông Lý Nguyễn Ngọc H cai nghiện được ma túy và tạo điều kiện cho ông Lý Nguyễn Ngọc H hòa nhập với cộng đồng, xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy;

Căn cứ các Điều 3, Điều 20, 21, 23, 30, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật phòng, chống ma túy;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lý Nguyễn Ngọc H, sinh ngày 05 tháng 7 năm 1994.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày ông Lý Nguyễn Ngọc H bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

   Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy N.

   Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy N (Địa chỉ: 189E đường Đ, ấp N, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh

   Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

   Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận N có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận N và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận N, Thành phố Hồ Chí Minh.