QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Thị Mộng Tuyền..
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Ngọc Gia Hân.

Ngày 05 tháng 3 năm 2025, tại điểm cầu trung tâm trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ và điểm cầu thành phần Trụ sở Công an phường T, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 46/QĐ-TA ngày 24 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Đỗ Văn L tính: N.

Sinh ngày 23 tháng 3 năm 2001.

CCCD số: [...], ngày cấp: 22/8/2022, nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 0/12.

Quê quán: T - Cần Thơ.

Nơi thường trú/tạm trú: Khu vực L, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ.

Chỗ ở hiện nay: Khu vực L, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án: chưa.

Tiền sự: chưa.

Con ông Đỗ Văn L1 và bà Kha Thị Kim L2.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T (nay là Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận T): Ông Nguyễn Ngọc S - Chức vụ: Chuyên viên Văn phòng HĐND và UBND quận T (Theo văn bản ủy quyền số 214/GUQ-VPUB, ngày 03/3/2025 của Văn phòng HĐND và UBND quận T). Có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: Bà Nguyễn Thị Sáu – Kiểm sát viên. Có mặt

NHẬN THẤY:

Vào lúc 10 giờ 00 phút ngày 14/01/2025, Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ mời Đỗ Văn L3 cảm hóa giáo dục, tuyên truyền pháp luật đối với L3 thuộc diện đang điều trị ma túy bằng thuốc Methadone và đồng thời tiến hành xét nghiệm nhanh nước tiểu kiểm tra các chất ma túy trong cơ thể đối với L3, kết quả L3 dương tính với chất ma túy (Bút lục 08).

Quá trình làm việc tại biên bản làm việc và bản tường trình ngày 14/01/2025 Đỗ Văn L3 khai nhận bản thân có sử dụng ma túy từ năm 2018 với tần suất không đều có khi 01 tháng sử dụng 01 lần, loại ma túy sử dụng là ma túy đá dạng hút. Lần gần nhất L3 sử dụng ma túy là ngày 10/01/2025, sử dụng một mình tại bãi đất trống thuộc khu vực L, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ và L3 có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của L3. Theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế dự phòng quận T ngày 17/01/2025 (Bút lục 11) xác định Đỗ Văn L3 có nghiện ma túy (ma túy tổng hợp). Đồng thời, Công an phường T có tiến hành giải thích và hướng dẫn L3 thực hiện đi đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày 17/01/2025. (Bút lục 12)

Đến ngày 24/01/2025 L3 xác nhận do không có điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện (Bút lục 14) nên Công an phường T tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa L3 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Ủy ban nhân phường T về việc đối tượng Đỗ Văn L3 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, vì vậy Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ban hành Thông báo số 25/TB-UBND ngày 24/01/2025 về việc lập hồ sơ và Quyết định số 28/QĐ-QLNN ngày 05/02/2025 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian giao làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L3. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T ban hành văn bản đề nghị số 01/ĐN-CNBB ngày 05/02/2025 đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L3 theo quy định pháp luật.

Ngày 18/02/2025, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T, thành phố Cần Thơ (nay là Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận T) có văn bản Đề nghị số 30/ĐN-CNBB gửi đến Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đề nghị đưa Đỗ Văn L3, nơi chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ (Bút lục 28).

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận T trình bày: Đỗ Văn L3 là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, quá trình xử lý đối tượng, L3 không chấp hành việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định của pháp luật. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của L3 đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội. Do đó, căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật phòng chống ma túy năm 2021, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt xem xét, quyết định đưa L3 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 12 đến 15 tháng.

Người bị đề nghị Đỗ Văn L3 trình bày: Thống nhất ý kiến trình bày của đại diện cơ quan đề nghị Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận T, không có ý kiến gì khác.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng L (nay là Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân) quận T đã đủ căn cứ để đưa người bị yêu cầu đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn L3 thời hạn từ 12 đến 15 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục: Người bị đề nghị Đỗ Văn L3 vắng mặt tại phiên họp không có lý do mặc dù đã được Tòa án tống đạt hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022), Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp vắng mặt Đỗ Văn L3 là phù hợp.

[1] Về đối tượng, thẩm quyền xem xét, quyết định đưa vào cơ cơ cai nghiện bắt buộc:

Đỗ Văn L3 là thanh niên trên 18 tuổi, có sức khỏe, có nơi cư trú rõ ràng và đang được điều trị ma túy bằng thuốc Methadone nhưng L3 vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ theo Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/01/2025 của Trung tâm y tế dự phòng quận T kết luận Đỗ Văn L3 có nghiện ma túy và căn cứ vào Biên bản vi phạm về việc đối tượng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 24/01/2025 của Công an phường T thì L3 thuộc đối tượng bị đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật xử lý vi phạm hành chính).

Đỗ Văn L3 đăng ký thường trú/tạm trú tại Khu vực L, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ. Đồng thời, nơi phát hiện hành vi vi phạm của L3 là Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ do đó vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 01/2022/UBTVQH15 ngày 24/3/2022.

[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/01/2025 của Trung tâm y tế D kết luận L3 nghiện ma túy đá. Căn cứ biên bản vi phạm số 15/BB-VPHC ngày 24/01/2025 của Ủy ban nhân dân phường T về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L3 vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[3] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm và lập biên bản theo quy định đối với Đỗ Văn L3 cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[4] Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Xét đề nghị của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận T và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt thấy rằng, Đỗ Văn L3 là đối tượng sử dụng ma túy, L3 đang được điều trị ma túy bằng thuốc Methadone, mặc dù L3 đã được chính quyền địa phương nhắc nhỡ, giáo dục và hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng L3 vẫn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện. Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện đối với L3 là không khả thi. Trong thời gian qua, việc người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có chiều hướng gia tăng, bất chấp sự nổ lực từ phía các cơ quan chức năng, đây cũng là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự trị an tại địa phương. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa L3 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của đại diện Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận T cũng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt để L3 có điều kiện lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[5] Trường hợp người bị đề nghị chấp hành tốt và có hiệu quả tích cực sẽ được giảm thời hạn theo quy định tại Điều 112 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng: Các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 27, 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Các Điều 3, 20, 21, 23, 24, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn L3.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ
3. Đỗ Văn L3 có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.

   Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận T phối hợp với Công an có thẩm quyền có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 54 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Nơi nhận:

• - TAND TP. Cần Thơ;
• - VKSND quận Thốt Nốt;
• - Văn phòng HĐND - UBND Q. Thốt Nốt;
• - Công an phường Thốt Nốt;
• - UBND Phường Thốt Nốt;
• - Người bị đề nghị;
• - Lưu hồ sơ vụ án.