QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: bà Nguyễn Thị Thanh P
2. Thư ký phiên họp: bà Tống Thị Huê

Ngày 30 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 46/2024/QĐ-TA ngày 23 tháng 8 năm 2024 đối với:

Phạm Thanh B sinh năm 1997; giới tính: Nam; số căn cước công dân: [...]; nơi cư trú: phố N, phường N, thành phố N, tỉnh Ninh Bình; nghề nghiệp: Không; trình độ văn hóa: 11/12; hiện đang bị áp dụng biện pháp quản lý tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Ninh Bình trong thời gian làm thủ tục đề nghị xử lý hành chính đưa vào cơ sở bắt buộc từ ngày 11/8/2024.

Tiền án: Không

Tiền sự: Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01/2020/QĐ - TA ngày 06/02/2020, Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình đã quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B, thời hạn 24 tháng;

Nhân thân:

• - Tại Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 64/QĐ-XPHC ngày 29/12/2015 Công an phường N, thành phố N, tỉnh Ninh Bình xử phạt Phạm Thanh B cảnh cáo về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”;
• - Tại Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 29/QĐ-XPHC ngày 25/8/2016 Công an phường N, thành phố N, tỉnh Ninh Bình xử phạt Phạm Thanh B 750.000 đồng về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”;
• - Tại Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 61/QĐ-XPHC ngày 25/11/2016 Công an phường B, thành phố N, tỉnh Ninh Bình xử phạt Phạm Thanh B 750.000 đồng về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy”;
• - Tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 19/QĐ-UBND ngày 20/6/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường N, thành phố N đã quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Phạm Thanh B, thời hạn 3 tháng;

Vắng mặt tại phiên họp, có đơn đề nghị vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: bà Đỗ Thị D, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình: bà Lê Đức Hiền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ hành vi vi phạm pháp luật của Phạm Thanh B được tóm tắt như sau: Phạm Thanh B là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú rõ ràng và đã nhiều lần bị xử lý vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Từ ngày 24/12/2020 đến 24/12/2022 Phạm Thanh B chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Ninh Bình. Phạm Thanh B là đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy theo Quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 24/12/2022 của Ủy ban nhân dân phường N, thành phố N, thời hạn 02 năm kể từ ngày 24/12/2022 đến ngày 24/12/2024. Tuy nhiên Phạm Thanh B vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 85/2024/PKQ-CSCNMT ngày 11/8/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác định Phạm Thanh B nghiện ma túy Methamphetamine (MET). Công an phường N, thành phố N đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng các chất thay thế. Ngày 12/8/2024 Ủy ban nhân dân phường N, thành phố N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B.

Ngày 21/8/2024 Trưởng Phòng lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N có công văn số 33/ĐNCNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N vẫn giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại văn bản số 33/ĐNCNBB ngày 21/8/2024, đề nghị Tòa án xem xét hành vi, mức độ vi phạm của Phạm Thanh B để quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thẩm phán, Thư ký tuân thủ đúng quy định pháp luật trong việc tiến hành các thủ tục mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 3, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B, thời hạn là 18 tháng đến 21 tháng, kể từ ngày Phạm Thanh B bị áp dụng biện pháp quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 11/8/2024.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B; căn cứ vào ý kiến của người đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp Tòa án nhận định:

1. Về tố tụng: Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020,

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020; Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Người bị đề nghị là Phạm Thanh B vắng mặt tại phiên họp, có đơn đề nghị vắng mặt. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

2. Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B:

Phạm Thanh B là người trưởng thành, có nơi cư trú ổn định và là đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy từ ngày 24/12/2022 đến ngày 24/12/2024. Ngày 11/08/2024 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác định tình trạng nghiện đối với Phạm Thanh B cho kết quả nghiện ma túy Methamphetamine (MET). Xét thấy Phạm Thanh B đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy vẫn tái nghiện là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021. Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B là cần thiết, giúp cho Phạm Thanh B có điều kiện học tập, cai nghiện ma túy để trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội. Do đó có cơ sở chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N theo quy định tại Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Phạm Thanh B bị xử lý hành chính chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nên phải chịu tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Phạm Thanh B đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020. Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ của người vi phạm cần quyết định thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng đối với Phạm Thanh B là phù hợp với quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm b khoản 1 và khoản 2 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh B.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám ) tháng, kể từ ngày Phạm Thanh B bị áp dụng biện pháp quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 11/8/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định.
• - Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Toà án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
• - Người đề nghị có quyền kiến nghị quyết định của Toà án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.
• - Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định của Toà án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố N, tỉnh Ninh Bình đưa Phạm Thanh B vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.