TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc —————————
Số: 49/QĐ-TA	Hạ Long, ngày 25 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thủy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Thu Phương.

Ngày 25 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 51/QĐ-TA ngày 18 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Phan Xuân T1. Giới tính: Nam; Sinh ngày 12 tháng 7 năm 1996.

Số CCCD: [...] do Cục C và TTXH cấp ngày 10/4/2021; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 12/12. Nơi cư trú: tổ D, khu T, phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án, tiền sự: không. Con ông Phan Văn P và bà Nguyễn Trà G. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 09/7/2024, vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị:

   Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

   Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A, chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (theo Văn bản ủy quyền số 395/LĐTBXH ngày 15/7/2024 của Trưởng phòng Lao động TBXH thành phố H).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Bà Đoàn Thu Trang, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Xuân T1, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Phan Xuân T1 sử dụng ma túy đá (loại Methamphetamine) bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể từ năm 2015, đã 02 lần cai nghiện tự nguyện (lần 01 từ 16/9/2019 đến ngày 16/9/2020); lần thứ 2 từ ngày 16/6/2023 đến ngày 16/6/2024, T1 hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh về địa phương sinh sống. Ngày 17/6/2024 UBND phường H ban hành Quyết định số 173/QĐ-UB của UBND phường H về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú từ ngày 16/6/2024 đến ngày 16/6/2025. Tuy nhiên sau khi về sinh sống tại địa phương và trong quá trình quản lý sau cai nghiện ma túy T1 vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 09/7/2024, Công an phường H tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Phan Xuân T1, kết quả dương tính với ma túy Methamphetamine. Cùng ngày Công an phường H đã đưa T1 đến Bệnh viện Đ để xác định tình trạng nghiện. Kết quả Bệnh viện Đ xác định T1 có nghiện ma túy.

Quá trình lập hồ sơ T1 có lời khai xác định: T1 sử dụng ma túy từ năm 2015 cho đến nay, loại ma túy T1 sử dụng là ma túy đã (Methamphetamine), hình thức sử dụng hút, hít ma túy qua đường mũi, miệng đưa trực tiếp vào cơ thể. T1 sử dụng ma túy đá khoảng 2 đến 3 ngày sử dụng 01 lần. Lần gần nhất T1 sử dụng là vào ngày 06/7/2024.

Ngày 22/6/2024 Ủy ban nhân dân phường H đã lập biên bản vi phạm số 182/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối Phan Xuân T1. Đồng thời ban hành Quyết định số 183/QĐ-QLNN ngày 09/7/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Ninh đối với Phan Xuân T1 kể từ ngày 09/7/2024.

Ngày 10/7/2024 Công an phường H, thành phố H thông báo cho Phan Xuân T2 việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Ngày 15/7/2024, UBND phường H ban hành công văn số: 190/ĐN-CCBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Xuân T1.

Ngày 15/7/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 394/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Xuân T1 theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp: Phan Xuân T1 có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt.

Đại diện theo ủy quyền của Phòng Lao động - TBXH thành phố H có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Xuân T1, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Phan Xuân T1 thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Xuân T1 thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Phan Xuân T1 có đơn đề nghị vắng mặt, nên Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Xét lời khai của Phan Xuân T1 về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm do Công an phường H đã lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Phan Xuân T1 là người nghiện ma túy lâu năm, không có việc làm ổn định, đã đi cai nghiện tự nguyện 02 lần tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, lần gần nhất 12 tháng từ ngày 16/6/2023 đến ngày 16/6/2024. Khi trở về địa phương đã được chính quyền quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng T1 không có tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm quy định tại khoản 4, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

Phan Xuân T1 vừa thực hiện cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trở về địa phương, vẫn trong thời gian quản lý sau cai nghiện. Bản thân biết rõ ma túy là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội, cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy nhưng vẫn cố tình thực hiện hành vi vi phạm.

Quá trình lập hồ sơ Phan Xuân T1 thành khẩn khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Xuân T1 là cần thiết nhằm giúp cho T1 tiếp tục được sử dụng thuốc điều trị cai nghiện ma túy, đồng thời có môi trường giáo dục, lao động, giúp T1 sớm cai nghiện được ma túy, có cơ hội trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H là có căn cứ và được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Xuân T1 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 09/7/2024) theo Quyết định số 183/QĐ-UBND ngày 09/7/2024 của Ủy ban nhân dân phường H.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Bùi Đình B có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

   Phòng lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 25/7/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Trưởng Phòng LĐTB&XH TP Hạ Long; - UBND phường Hoành Bồ; - Công an phường Hoành Bồ; - Công an TP. Hạ Long; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - VKSND TP. Hạ Long; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Đoàn Thị Thủy