QUYẾT ĐỊNH

ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ vào các Điều 48, 217, 218, 219 và khoản 2 Điều 273 của Bộ luật Tố tụng dân sự;

Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án dân sự sơ thẩm thụ lý số 103/2025/TLST-DS ngày 23/4/2025 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và hủy Quyết định cá biệt”;

Xét thấy:

Nguyên đơn ông Vũ Văn N khởi kiện bị đơn anh Lê Văn N1 và chị Hồ Thị P yêu cầu Tòa án giải quyết: buộc anh Lê Văn N1 và chị Hồ Thị P trả lại phần diện tích bị chồng lấn ở phía Bắc thửa đất số 61, tờ bản đồ số 30 thuộc khối E phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An có kích thước 0,55mx37,79m=20,7845m² đất cho gia đình ông N; bồi thường số tiền 50.000.000 đồng thiệt hại thực tế phát sinh liên quan đến việc giải quyết tranh chấp. Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên anh Lê Văn N1 và chị Hồ Thị P đối với thửa đất số 62, tờ bản đồ số 30 thuộc khối E phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.

Tại hồ sơ khởi kiện, ông N giao nộp “Biên bản làm việc về việc tranh chấp đất đai (lần 1) ngày 05/6/2023 (không tiến hành được do vắng mặt một trong các bên tham gia) và Biên bản làm việc về việc tranh chấp đất đai (lần 2) ngày 07/7/2023" do Ủy ban nhân dân phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An lập kèm theo bản photo Đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai do ông Vũ Văn N (viết ngày 15/5/2023) gửi UBND phường Q.

Quá trình giải quyết vụ án, Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai (Tòa án thụ lý vụ án ban đầu) cung cấp bản sao Biên bản hòa giải (do có đơn yêu cầu của chị Hồ Thị P) của Ủy ban nhân dân phường Q, thị xã H lập ngày 29/12/2021.

Tòa án đã yêu cầu Ủy ban nhân dân phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An cung cấp thủ tục các lần hòa giải/làm việc liên quan đến tranh chấp giữa ông N – anh N1, chị P song Ủy ban phường không cung cấp.

Tòa án thấy:

- Theo quy định tại Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 thì UBND phường Q không có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai. Do đó, việc UBND phường Q tiến hành giải quyết tranh chấp đất đai theo yêu cầu của công dân giữa ông N với anh N1, chị P ngày 07/7/2023 là trái pháp luật.

- Theo quy định tại Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 thì “Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hòa giải tranh chấp đất đai tại địa phương mình; trong quá trình tổ chức thực hiện phải phối hợp với Ủy ban M1 cấp xã và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác”. Điều 88 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn “Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để thực hiện hòa giải gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân là Chủ tịch Hội đồng; đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn ... Tổ chức cuộc họp hòa giải có sự tham gia của các bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai” (Luật Đất đai 2024 cũng kế thừa quy định này).

Tuy nhiên, qua nghiên cứu Biên bản làm việc về việc tranh chấp đất đai (lần 2) ngày 07/7/2023 và Biên bản hòa giải ngày 29/12/2021 thì khi Ủy ban nhân dân phường Q tổ chức làm việc/hòa giải đều không có sự tham gia của Ủy ban M1 cấp xã và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác. Do đó, Tòa án không công nhận tranh chấp đất đai giữa ông Vũ Văn N với anh Lê Văn N1 – chị Hồ Thị P là đã được hòa giải tại UBND cấp xã theo quy định tại Điều 202 của Luật đất đai năm 2013 (và Điều 235 Luật Đất đai năm 2024).

Từ những nhận định trên, xét thấy: ông Vũ Văn N khởi kiện khi chưa có đủ điều kiện khởi kiện (hòa giải tranh chấp đất đai) và thuộc trường hợp được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 192; điểm g khoản 1 Điều 217 của Bộ luật Tố tụng dân sự nên cần đình chỉ giải quyết vụ án.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Đình chỉ giải quyết vụ án dân sự thụ lý số: 103/2025/TLST-DS ngày 23/4/2025 về việc: “Tranh chấp quyền sử dụng đất và hủy Quyết định cá biệt” giữa:
   • - Nguyên đơn: ông Vũ Văn N – sinh năm 1972; Địa chỉ: khối D phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
   • - Bị đơn: anh Lê Văn N1 – sinh năm 1985 và chị Hồ Thị P – sinh năm 1986; Địa chỉ: khối D phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
   • - Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
     • + Ủy ban nhân dân thị xã H, tỉnh Nghệ An.
     • Người đại diện theo ủy quyền: ông Phạm Văn H – Phó chủ tịch UBND thị xã H, tỉnh Nghệ An, theo Quyết định về việc ủy quyền tham gia tố tụng số 812/QĐ-UBND ngày 10/5/2025 của Chủ tịch UBND thị xã H, tỉnh Nghệ An.
     • + Bà Hồ Thị M – sinh năm 1974, chị Vũ Thị K – sinh năm 1993, anh Vũ Văn B – sinh năm 1994, anh Vũ Văn L – sinh năm 1998; Địa chỉ: khối D phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An.
     • Người đại diện theo ủy quyền của anh B, anh L: ông Vũ Văn N (nguyên đơn).
     • + Ngân hàng N2.
     • Địa chỉ: Số B Phố L, Quận B, Thành phố Hà Nội
2. Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án:

   Đương sự được quyền khởi kiện lại sau khi được Ủy ban nhân dân phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An thực hiện hòa giải tranh chấp đất đai theo quy định tại Điều 235 của Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

   Trả lại cho ông Vũ Văn N số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp theo Biên lai thu số 0008534 do Chi cục Thi hành án dân sự thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An phát hành ngày 11/5/2024.

   Ông Vũ Văn N phải chịu 5.210.000 đồng chi phí xem xét thẩm định tại chỗ và định giá tài sản (đã nộp đủ, không phải nộp thêm).

3. Kiến nghị Ủy ban nhân dân phường Q, thị xã H, tỉnh Nghệ An thực hiện hòa giải tranh chấp đất đai theo đúng quy định của pháp luật.
4. Đương sự có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự.