QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HÒA BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Hồng
2. Thư ký phiên họp: Ông Bùi Văn Hường.

Ngày 29 tháng 07 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 44/2024/QĐ-TA, ngày 24 tháng 07 năm 2024 đối với:

Bùi Văn T, sinh ngày 10/05/1988. Số CCCD: [...] do Cục CSQLHC về TTXH cấp ngày 29/12/2022. Giới tính: Nam. Dân tộc: Mường; Tôn giáo: Không. Địa chỉ: xóm T, xã T, huyện L, tỉnh H. Con ông Bùi Văn B và bà Bùi Thị D. Hiện đang bị quản lý tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2. (Vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đỗ Kim Khánh- Phó trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Sơn: ông Lê Xuân Trường- Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Quá trình sử dụng trái phép chất ma túy của Bùi Văn T như sau:

Bùi Văn T là đối tượng sử dụng chất ma tuý thường xuyên. Ngày 08/06/2024 Công an xã T có công văn đề nghị Trạm y tế xã T xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Bùi Văn T. Tại phiếu trả lời xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/06/2024 của Trạm y tế xã T, Bùi Văn T kết quả dương tính với chất ma túy, loại chất ma túy sử dụng là Heroine. Bùi Văn T không đến UBND xã T để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên ngày 14/06/2024, Công an xã T lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Đồng thời, thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T. Gia đình Bùi Văn T xác nhận không đồng ý quản lý Bùi Văn T trong thời gian làm thủ tục, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 14/06/2024, chủ tịch UBND xã T đã ra Quyết định số: 58/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 quản lý Bùi Văn T trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Theo bản tóm tắt lý lịch và sự thừa nhận của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì Bùi Văn T đã nghiện chất ma túy từ năm 2018 cho đến nay bằng hình thức hít ma túy.

Tại đề nghị số: 315/ĐN-CNBB ngày 19/07/2024 và phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Lạc Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lạc Sơn xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T, thời gian đề nghị cai nghiện là từ 21 đến 24 tháng.

Người bị đề nghị là Bùi Văn T vắng mặt tại phiên họp do đang bị quản lý tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2 nhưng đã có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt và cam đoan thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp: Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quôc hội về “Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân”; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Uỷ ban nhân dân xã T lập hồ sơ, Phòng lao động Thương binh và Xã hội huyện Lạc Sơn ban hành văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lạc Sơn xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Lạc Sơn đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ tại phiên họp. Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Sơn nhất trí đề nghị đưa đối tượng Bùi Văn T đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 21 đến 24 tháng.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Sơn.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị, đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp, xét thấy:

[1] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã lập đúng thẩm quyền, đầy đủ tài liệu, chứng cứ theo quy định tại Điều 103, 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Phản ánh đầy đủ lý lịch người bị đề nghị, tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị. Hồ sơ có văn bản đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Lạc Sơn theo đúng quy định tại các điều 3, 4, 8, 9, 10, 11 và 12 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

[2] Về căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ các tài liệu đã thu thập được có trong hồ sơ; ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lạc Sơn; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Sơn đủ cơ sở kết luận:

Bùi Văn T nghiện chất ma túy từ năm 2018 đến nay bằng hình thức hít ma túy và đã sử dụng chất ma tuý nhiều lần, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép, hiểu rõ tác hại của ma túy. Hiện Bùi Văn T không có nghề nghiệp ổn định, gia đình không thể quản lý, giáo dục; bản thân Bùi Văn T không thể tự cai nghiện được. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bùi Văn T đã vi phạm chế độ quản lý độc quyền của Nhà nước về các chất ma túy, có thể làm phát sinh, lây lan các dịch bệnh và tệ nạn xã hội, đồng thời gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Do vậy, căn cứ vào quy định tại các Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, trên cơ sở nghiên cứu, xem xét hồ sơ, Tòa án xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T là có căn cứ và cần thiết, không chỉ tạo điều kiện cho Bùi Văn T có điều kiện từ bỏ ma túy mà cũng góp phần đảm bảo an ninh trật tự cũng như phòng ngừa tội phạm trong cộng đồng.

[3] Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Khi bị phát hiện, Bùi Văn T đã tự nguyện khai báo, cam kết chấp hành quy định của pháp luật và có thái độ hợp tác cai nghiện. Tuy nhiên, Bùi Văn T có 01 tiền án về hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ và đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần năm 2018 tại Trung tâm cai nghiện số 2 – Hòa Bình. Do vậy, cần cân nhắc áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc phù hợp để Bùi Văn T có điều kiện từ bỏ hẳn ma túy mà vẫn đáp ứng được hoàn cảnh cụ thể của Bùi Văn T.

- Căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ khoản 4 Điều 2, khoản 1 Điều 3, Điều 21; Điều 22, Điều 23, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH 15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về “Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân”;

- Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”;

- Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày 14/06/2024- ngày Bùi Văn T bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma tuý số II tại địa chỉ: phố Lốc Mới, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn, tỉnh Hoà Bình.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định trong hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định được Tòa án công bố.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Lạc Sơn phối hợp với Công an huyện Lạc Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.