QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Khánh Duyên
2. Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Kỷ

Ngày 10 tháng 5 năm 2024, tại Tòa án nhân dân huyện Lộc Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 44/QĐ-TA ngày 04 tháng 5 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Quách Văn M (Tên gọi khác: không có); Giới tính: Nam

Sinh ngày: 21/02/1994

Căn cước công dân số: [...], ngày cấp 08/5/2023, nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH.

Dân tộc: Kinh

Tôn giáo: Không

Trình độ văn hóa: 6/12

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Ấp H, xã L, huyện L, tỉnh Bình Phước

Nghề nghiệp: Không

Tiền án: Không

Tiền sự: 01 - Ngày 25/02/2024 bị Trưởng Công an xã L quyết định xử phạt hành chính với hình thức phạt tiền về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, theo Quyết định số 18/QĐ-XPHC.

Con ông Quách Văn D1 (đã chết) và bà Trần Thị M1

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phạm Văn T - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L.
2. Đại diện Viện kiểm sát: Bà Nguyễn Như Mai Trang - Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước.

NHẬN THẤY:

- Về hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Quách Văn M đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 83/QĐ-UBND ngày 12/4/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, thời gian cai nghiện là 06 tháng. Tuy nhiên, ngày 16/4/2024 Công an xã L tiến hành kiểm tra phát hiện Quách Văn M có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy, qua xét nghiệm cho kết quả dương tính nên đã tiến hành lập biên bản vi phạm số 05/BB-VPHC đối với Quách Văn M. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/4/2024 của Trạm y tế xã L, huyện L thì Quách Văn M được xác định là người nghiện ma túy. Do đó, UBND xã L đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Văn M theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định.

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L:

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng của Quách Văn M là vi phạm và thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Luật phòng chống ma túy và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021. Quách Văn M khai sử dụng ma túy từ năm 2022, có 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, đã áp dụng biện pháp cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng không chấp hành và đến nay vẫn tiếp tục sử dụng, vì vậy đề nghị TAND huyện Lộc Ninh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Quách Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 đến 24 tháng, tại địa chỉ: Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Bình Phước tại xã M, huyện C, tỉnh Bình Phước để giúp đối tượng cai nghiện và sớm trở về hòa nhập cùng cộng đồng, xã hội.

- Ý kiến của người bị đề nghị:

Tại phiên họp, Quách Văn M vắng mặt không có lý do. Quá trình lập hồ sơ xử lý, Quách Văn M thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2022, đang trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy với tần suất khoảng 6-7ngày/lần, lần gần nhất sử dụng là ngày 15/4/2024.

- Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Quá trình thụ lý hồ sơ, chuẩn bị mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký, cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội. Đối với người bị đề nghị chưa chấp hành đúng quy định về nghĩa vụ, vắng mặt không có lý do tại phiên họp.

Về nội dung: Căn cứ tài liệu có trong hồ sơ, nhận thấy Quách Văn M thuộc đối tượng lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, trình tự, thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ và đề nghị được thực hiện đúng theo quy định tại các điều 6, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 và các điều 32, 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện, Quách Văn M sử dụng ma túy từ năm 2022, có tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, không thể hiện thái độ hối cải và tự nguyện cai nghiện theo quy định. Do đó việc Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện L đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Văn M với thời hạn từ 20 - 24 tháng là phù hợp. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Ninh chấp nhận đề nghị.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện Quách Văn M đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình theo Quyết định số 83/QĐ-UBND ngày 12/4/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, thời gian cai nghiện là 06 tháng (Từ ngày 12/4/2024 đến ngày 12/10/2024). Ngày 16/4/2024, Quách Văn M bị phát hiện có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy và qua kiểm tra, xét nghiệm cho kết quả dương tính. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/4/2024 của Trạm y tế xã L, huyện L xác định Quách Văn M là người nghiện ma túy. Như vậy, Quách Văn M thuộc đối tượng lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn lập hồ sơ đề nghị: Sau khi phát hiện Quách Văn M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình, Ủy ban nhân dân xã L đã tiến hành lập biên bản vi phạm, thực hiện xét nghiệm tại cơ quan có thẩm quyền, thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau đó hồ sơ đề nghị được chuyển đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L xem xét. Đến ngày 25/4/2024 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L ban hành Văn bản số 44/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Văn M. Như vậy, hồ sơ đã được lập theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn theo quy định tại các điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và các điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thời hiệu: Vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Về nội dung đề nghị: Xét Quách Văn M là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, thừa nhận đã sử dụng ma túy từ năm 2022, hiện đang trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình theo Quyết định số 83/QĐ-UBND ngày 12/4/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L nhưng không chấp hành theo quy định mà lại tiếp tục sử dụng ma túy và tái nghiện. Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Quách Văn M là xem thường pháp luật, xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy và là một trong những nguyên nhân gây ra những tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn tại địa phương. Do đó xét đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Văn M là có căn cứ chấp nhận.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Quách Văn M không có tình tiết tăng nặng. Về tình tiết giảm nhẹ, trong quá trình làm việc với cơ quan công an đã tự nguyện khai báo nhưng chưa thể hiện thái độ thành thật hối lỗi theo quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, vắng mặt tại phiên họp không có lý do, không chấp hành việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình mà vẫn tiếp tục sử dụng, chưa có ý thức tự giác cai nghiện ma túy. Do đó, cần thiết áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo thời hạn phòng Nội vụ - Lao động Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Bình Phước và Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Ninh đề nghị đối với Quách Văn M, để Quách Văn M có điều kiện cai nghiện, trở thành người công dân tốt, có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 2 Điều 32 luật phòng chống ma túy; các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Văn M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Nội vụ Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L phối hợp Công an huyện L, tỉnh Bình Phước đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Bình Phước – Địa chỉ: xã M, huyện C, tỉnh Bình Phước.