QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thủy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Thu Phương.

Ngày 17 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 47/QĐ-TA ngày 10 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Đỗ Thanh T1. Giới tính: Nam; sinh ngày 25 tháng 8 năm 1984. Số định danh cá nhân: 022084009074; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 08/12. Nơi thường trú: thôn V, xã S, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nơi ở hiện tại: không có nơi cư trú cố định, sống lang thang trên địa bàn thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án, tiền sự: không. Con ông Đỗ Kim S và bà Hà Thị T2. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 30/4/2024 (Vắng mặt, có đơn xin giải quyết vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị:

Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A, chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (theo Văn bản ủy quyền số 373/LĐTBXH ngày 08/7/2024 của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh:

Ông Trần Mạnh Tiến, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Vào hồi 12 giờ 30 phút ngày 30/4/2024, trong quá trình tuần tra kiểm soát an ninh trật tự trên địa bàn, tại khu vực rừng phòng hộ giáp ranh xã Q thuộc thôn C, xã B, thành phố H, tổ công tác của Công an xã B phát hiện Đỗ Thanh T1 có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Tiến hành kiểm tra, T1 khai nhận có hộ khẩu thường trú tại: thôn V, xã S, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, năm 2010 T1 bị xử phạt 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”; chấp hành xong án phạt tù vào năm 2011. Sau khi chấp hành xong án phạt tù, T1 không sinh sống tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, mà chỉ sống lang thang trong rừng thuộc địa bàn thành phố H, không có nơi cư trú ổn định.

Ngày 30/4/2024 Công an xã B đã đưa Đỗ Thanh T1 đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Bệnh viện Đ. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cùng ngày của Bệnh viện Đ, Đỗ Thanh T1 có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả, Đỗ Thanh T1 không đồng ý cai nghiện tự nguyện.

Ủy ban nhân dân xã B đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đỗ Thanh T1, đồng thời ban hành quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Đỗ Thanh T1 cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 30/4/2024 Công an xã B, thành phố H thông báo cho Đỗ Thanh T1 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Tại biên bản xác minh ngày 03/5/2024, Công an xã S, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh cung cấp thông tin: Đỗ Thanh T1 có hộ khẩu thường trú tại thôn V, xã S, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh nhưng hiện không có mặt tại địa phương, không rõ đi đâu, làm gì.

Ngày 05/5/2024 Công an thành phố H có văn bản xác định trên địa bàn 32 phường, xã thuộc thành phố H (ngoại trừ S) không có người tên Đỗ Thanh T1 có hộ khẩu thường trú như trên đăng ký tạm trú, cư trú.

Ngày 06/5/2024, Ủy ban nhân dân xã B ban hành Công văn số 144/ĐN-CCBB đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1.

Ngày 08/7/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 355/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1 theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp: Đỗ Thanh T1 có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt.

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đỗ Thanh T1 thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1 thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1 do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đỗ Thanh T1 có đơn đề nghị vắng mặt, Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là đúng quy định của pháp luật.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Xét lời khai của Đỗ Thanh T1 về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm hành chính do Công an xã B lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Sau khi nhận kết quả xác định tình trạng nghiện và được Cơ quan Công an giải thích nhưng T1 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Đỗ Thanh T1 là người nghiện ma túy không có việc làm, nơi cư trú ổn định, thường sống lang thang trên địa bàn thành phố H nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đỗ Thanh T1 đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:

Người bị đề nghị không có tình tiết tăng nặng, quá trình lập hồ sơ, T1 tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1 là cần thiết để Đỗ Thanh T1 có điều kiện tiếp cận với các biện pháp y học tiên tiến nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả, đồng thời làm giảm tác hại liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho bản thân gia đình và cộng đồng. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long là có căn cứ và được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Thanh T1 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 30/4/2024).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Đỗ Thanh T1 có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 17/7/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.