TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 45/2024/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Phú Nhuận, ngày 18 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Cao Cường

Thư ký phiên họp: Bà Trần Minh Tâm.

Ngày 18 tháng 7 năm 2024, tại phòng họp Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân, Thành phố Hồ Chí Minh, địa chỉ: số 189E đường Đ, ấp E, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 044/2024/QĐ-BPHC ngày 10 tháng 07 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Đào Văn K

Giới tính: Nam; Sinh ngày 04/10/1992

Số CCCD: [...], Nơi cấp: Cục CS QLHC về TTXH.

Nguyên quán: Bắc Giang

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 9/12; Nghề nghiệp: Không.

Nơi đăng ký thường trú: Thôn T, xã T, huyện L, tỉnh Bắc Giang.

Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.

Con ông Đào Văn K1 và bà Phạm Thị L.

Tiền án: không;

Tiền sự:

Năm 2022 đến năm 2024 đương sự đi cai nghiện ma túy bắt buộc tại N, huyện H, thành phố Hồ Chí Minh

Nhân thân:

Năm 2019 bị xử lý hành vi vi phạm hành chính về hành vi trật tự công công;

Năm 2020-2022 đương sự đi cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang;

(Ông Đào Văn K1 có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Huỳnh Huy H – Chức vụ: Chuyên viên.

(Ông H có mặt tại phiên họp).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh.

Bà Bùi Thị Bích Phượng - Kiểm sát viên.

(Bà P có mặt tại phiên họp).

2

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P:

Vào lúc 20 giờ 00 phút ngày 10/5/2024, Công an P2, quận P mời đương sự Đào Văn K đến trụ sở để làm việc. Tại trụ sở, Công an phường đã kết hợp với Trạm Y tế P3, quận P tiến hành kiểm tra nhanh ma túy bằng nước tiểu đối với đương sự (bằng loại que 5+1), kết quả đương sự dương tính với chất ma túy Methamphetamine (MET) và thuốc lắc (MAP). Sau đó, Ủy ban nhân dân Phường A, quận P ra Quyết định số 115/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép ma túy.

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 13/5/2024 đối với ông Đào Văn K thể hiện kết quả: Nghiện ma túy; Loại ma túy: Chất dạng Amphetamine. Công an P2, quận P ra Thông báo số 01/TB-CAP ngày 16/5/2024 về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy gửi ông Đào Văn K có nội dung: “Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 16/5/2024, ông Đào Văn K không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc không đăng ký điều trị nghiện các chất thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Ủy ban nhân dân Phường A, quận P thì sẽ bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định”.

Ngày 16/5/2024, Ủy ban nhân dân Phường A, quận P ra quyết định số 117/QĐ-UBND về việc dừng áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép ma túy và quyết định số 118/QĐ-UBND về việc quản lý người cai nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/5/2024, Ủy ban nhân dân phường A, quận P lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ông Đào Văn K không có nơi cư trú ổn định, nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên Công an P2, quận P và Ủy ban nhân dân Phường A, quận P lập hồ sơ, ra Thông báo số 157/TB-UBND ngày 24/5/2024 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 28/5/2024, Ủy ban nhân dân Phường A, quận P ban hành văn bản Đề nghị số 156/ĐN-CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Văn K.

Ngày 02/7/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P ban hành Văn bản số 45/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Văn K theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P đề nghị đưa ông Đào Đức V vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 - ấp E, xã A, huyện P, tỉnh Bình Dương với thời gian từ 18 tháng đến 21 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận phát biểu ý kiến:

3

Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã tiến hành đúng trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật.

Về đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Văn K theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P.

Ông Đào Văn K xác nhận ông có sử dụng ma túy năm 2020, nay ông xin phép hội đồng cho thời hạn áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy nhẹ nhất có thể và xin hứa không tái phạm.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

* Về thẩm quyền giải quyết:

Ngày 02/7/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P ban hành Văn bản số 45/ĐN-CNBB đề nghị đưa ông Đào Đức V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

* Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính ngày 11/5/2024 của Công an P2, quận P và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 24/5/2024 của Ủy ban nhân dân Phường A, quận P thì ông Đào Văn K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ vệc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

* Về nội dung đề nghị:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính ngày 11/5/2024 của Công an P2, quận P và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện ngày 24/5/2024 của Ủy ban nhân dân Phường A, quận P; Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 13/5/2024 tại Trạm Y tế P3, quận P và trình bày của ông Đào Văn K, thể hiện ông Đào Văn K có sử dụng trái phép chất ma túy (Methamtamine) và không đăng ký cai nghiện tự nguyện do không có khả năng (không có nơi cư trú, không nghề nghiệp, không có thu nhập ổn định) là hoàn toàn phù hợp với Điều 28 “Đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế” của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ Phiếu xác minh thông tin về cư trú (mẫu CT10) ngày 24/5/2024 của Công an P2, quận P thì ông Đào Văn K không đăng ký thường trú, tạm trú và không thực tế cứ trú tại địa chỉ A Đ, Phường A, Quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.

Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/5/2023 của Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị X xác định ông Đào Văn K có nghiện chất ma túy Amphetamin.

Căn cứ khoản 16 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính thì “Người nghiện ma túy là người sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và bị lệ thuộc vào

4

các chất này” Như vậy, P1 trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy do Trạm Y tế P3, quận P lập ngày 11/5/2024 thì ông Đào Văn K nghiện ma túy là có cơ sở.

Xét, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Văn K đã được lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận P là có cơ sở.

Xét, ông Đào Văn K có nhân thân xấu cụ thể đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Bản thân nghiện ma túy đã được giáo dục tại địa phương nhưng không tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà tiếp tục lao vào con đường nghiện ngập nên cần phải có thời gian cai nghiện dài mới giúp Đào Văn K từ bỏ việc sử dụng ma túy.

Xét thấy, ông Đào Văn K là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật sử dụng trái phép và nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, đồng thời ông Đào Văn K không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Bên cạnh đó ông Đào Văn K đã từng cai nghiện ma túy tự nguyện tại cộng đồng nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép và nghiện ma túy.

Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận căn cứ vào những quy định của pháp luật đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Văn K là có cơ sở chấp nhận.

Tuy nhiên tại phiên họp hôm nay cũng như quá trình cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính ông Đào Văn K đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi theo khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, Điều 9, khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa ông Đào Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng là phù hợp điều kiện, hoàn cảnh nhân thân của người bị đề nghị.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy;

Căn cứ Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Đào Văn K.

   Cơ sở tiếp nhận là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3

   Địa chỉ ấp E, xã A, huyện P, tỉnh Bình Dương.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 11 tháng 5 năm 2024.

5

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

• Ông Đào Văn K được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
• Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P được quyền kiến nghị trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
• Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận được quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3

Địa chỉ: ấp E, xã A, huyện P, tỉnh Bình Dương.

Nơi nhận: - VKSND quận Phú Nhuận; - Trưởng phòng LĐTBXH quận Phú Nhuận; - Trưởng CA quận Phú Nhuận; - Công an Phường 13, Q. Phú Nhuận; - Ủy ban nhân dân Phường 13, Q. Phú Nhuận; - Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân; - Cơ sở cai nghiện ma túy số 3; - Ông Đào Văn Khoan; - Lưu: VT, hồ sơ vụ việc.

THẨM PHÁN Nguyễn Cao Cường