TÒA ÁN NHÂN DÂN T.P PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 43/2022/QĐ-TA	Phổ Yên, ngày 18 tháng 11 năm 2022

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Hà.
2. Thư ký Toà án ghi biên bản phiên họp: Bà Tạ Thị Dung – Thư ký Toà án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Ngày 18 tháng 11 năm 2022, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Thông báo thụ lý hồ sơ số 41/TB-TLHS ngày 11 tháng 11 năm 2022; Quyết định mở phiên họp số 41/QĐ-TA ngày 11 tháng 11 năm 2022; Thông báo hoãn phiên họp số 13/QĐH ngày 15/11/2022, đối với:

Họ và tên: Triệu Văn B, tên gọi khác: Không; Giới tính: Nam; sinh năm 1997

Đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn Tân Lập, xã Hoa Thám, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn.

Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.

Dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; nghề nghiệp: làm ruộng; con ông Triệu Văn H và bà Lương Thị Đ ;

Tiền án, tiền sự: Không.

(Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Dương Thị Mỹ - Chức vụ: Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên.

Đại diện theo uỷ quyền: Ông Ngô Việt Bắc – Chức vụ: Phó trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên (Có mặt).

(Văn bản uỷ quyền lập ngày 03/8/2022).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên: Ông Đào Việt Yên - Kiểm sát viên.
3. Đại diện Uỷ ban nhân dân phường Bắc Sơn: Ông Nguyễn Quang Tuấn – Chủ tịch UBND phường Bắc Sơn, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Đức Trung – Chức vụ: Cán bộ Công an phường Bắc Sơn, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên (Có mặt)

(Văn bản uỷ quyền ngày 15/11/2022).

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Triệu Văn Biển, có hành vi vi phạm như sau:

Ngày 03/10/2022, công dân Triệu Văn B có hành vi sử dụng ma túy. Sau nhận được Phiếu kết quả về việc xét nghiệm chất ma túy của Trạm Y tế phường Bắc Sơn, Trung tâm Y tế thành phố Phổ Yên ngày 04/10/2022 xác định Biển nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine, Công an phường Bắc Sơn đã thông báo kết quả và giải thích cho B, trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 04/10/2022 được quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi cư trú nhưng hết thời hạn Biển không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Do đó, ngày 10/10/2022, Công an phường Bắc Sơn đã lập biên bản về hành vi “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/NĐ-CP đối với Triệu Văn Biển.

Tại biên bản làm việc, bản tường trình và biên bản ghi lời khai đối với Triệu Văn B thể hiện: Do không có nghề nghiệp ổn định lại bị bạn bè rủ rê, Biển bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2018 cho đến nay và bị lệ thuộc vào ma túy. Loại ma túy thường sử dụng là Heroine, sử dụng ma tuý bằng hình thức hít và chích. Tần suất sử dụng ma túy thường xuyên, nếu không sử dụng thì vật vã, khó chịu.

Ngày 04/10/2022, Chủ tịch UBND phường Bắc Sơn đã Quyết định số 90/QĐ-QLNN về việc quản lý Triệu Văn B trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ ngày 04/10/2022 đến khi người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Xác minh nơi cư trú của Triệu Văn B tại Công an xã Hoa Thám, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn xác định: Triệu Văn B có hộ khẩu thường trú tại Thôn Tân Lập, xã Hoa Thám, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn nhưng từ lâu đã đi khỏi địa phương, không có thông tin Triệu Văn B đăng ký tạm trú ở đâu.

Hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện Triệu Văn Biển không đăng ký bất cứ hình thức cai nghiện tự nguyện nào. Do đó, ngày 10/10/2022 Công an phường Bắc Sơn ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn B ; Ngày 13/10/2022, Biển đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Tại công văn số: 39/ĐN-CNBB ngày 11/11/2022, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Triệu Văn Biển.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên trình bày nội dung đề nghị xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Giữ nguyên quan điểm tại Công văn đề nghị số: 39/ĐN-CNBB ngày 11/11/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Triệu Văn Biển vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Ý kiến của người bị đề nghị, Triệu Văn B : Bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2018 cho đến nay và vẫn lệ thuộc vào ma túy. Thời điểm sử dụng ma túy lần cuối cùng là ngày 03/10/2022. Ngày 04/10/2022, Công an phường Bắc Sơn đưa Biển đi xác định tình trạng nghiện, kết quả xác định có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là: Heroine. Biển biết kết quả nhưng vì lệ thuộc vào ma túy, không có thì không chịu được nên không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Biển đề nghị Tòa án xem xét cho Biển được áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc ngắn để sớm trở lại cộng đồng.

Ý kiến của đại diện Uỷ ban nhân dân phường Bắc Sơn:

Triệu Văn Biển là đối tượng không có nơi cư trú ổn định. B đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn Tân Lập, xã Hoa Thám, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn nhưng qua xác minh tại Công an xã Hoa Thám, Biển đã đi khỏi địa phương từ lâu, không có thông tin đăng ký tạm trú ở địa phương khác. Qua đấu tranh, xác định Biển là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018 cho đến nay nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện, hiện tại sống lang thang, không có nơi ở ổn định, không đăng ký tạm trú trên địa bàn phường Đắc Sơn. Đại diện Ủy ban nhân dân phường Bắc Sơn nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Triệu Văn Biển vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật để giúp Biển có thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên:

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn B từ 12 - 15 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

với Triệu Văn Biển thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Triệu Văn B xác định, bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2018 cho đến nay và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 04/10/2022, Công an phường Bắc Sơn phối hợp với Trạm y tế phường Bắc Sơn, Trung tâm Y tế thành phố Phổ Yên tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Triệu Văn Biển, kết quả cho thấy Triệu Văn Biển có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Biển đã được giải thích về quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có Phiếu trả lời xác định tình trạng nghiện nhưng cho đến ngày 10/10/2022 Biển không đăng ký bất cứ hình thức cai nghiện tự nguyện nào nên Công an phường Bắc Sơn đã lập biên bản vi phạm về việc: “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính Phủ và tiến hành lập hồ sơ đưa Triệu Văn Biển vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn B đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy.

Về hành vi vi phạm:

Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời trình bày của Triệu Văn Biển tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, có đủ cơ sở xác định: Triệu Văn Biển sử dụng và bị lệ thuộc vào ma túy từ năm 2018 cho đến nay, loại ma tuý thường dùng là Heroine. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Triệu Văn Biển không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Triệu Văn Biển là người đã trưởng thành (đủ 18 tuổi), là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không có nơi cư trú ổn định là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn B là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân đối tượng:

+ Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, công dân Triệu Văn B thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

+ Về tình tiết tăng nặng: Công dân Triệu Văn B không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

Từ những căn cứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Triệu Văn Biển.

Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Triệu Văn Biển:

• Điều 3, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
• Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;
• Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;
• Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;
• Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Triệu Văn B tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên 04/10/2022 (Theo biên bản giao nhận hồ sơ, người bị quản lý giữa Công an phường Bắc Sơn với Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên).
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Toà án đã xem xét, nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).

Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (Kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Toà án đã xem xét).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận: - VKSND thành phố Phổ Yên; - Công an thành phố Phổ Yên; - Phòng Lao động TB&XH thành phố Phổ Yên; - Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; - UBND, CA phường Bắc Sơn; - Người bị đề nghị; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Thị Thu Hà