QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TRÀ C, TỈNH TRÀ VINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Kim Riêng
2. Thư ký phiên họp: Bà Tiết Thị Long

Ngày 01 tháng 11 năm 2024, tại Phòng họp, Tòa án nhân dân huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 09/QĐ-TA ngày 25 tháng 10 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Dương Thanh Đ; Giới tính: Nam

Sinh ngày 18/6/1998

Căn cước công dân số: [...] cấp ngày 01/5/2021, nơi cấp: Cục C6, Bộ Công an.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không có; Trình độ văn hóa: 6/12.

Nơi cư trú và chỗ ở hiện nay: ấp C, xã Đ, huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh

Nghề nghiệp: Làm thuê

Tiền án: không có

Tiền sự: Có 02 tiền sự về tàng trữ cất giấu trong người dao tự chế nhằm mục đích gây thương tích cho người khác và Quyết định số: 03/2023/QĐ-TA ngày 07 tháng 02 năm 2023 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ.

Căn cứ Quyết định số: 03/2023/QĐ-TA ngày 07 tháng 02 năm 2023 của Tòa án nhân dân huyện Trà C về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ.

Căn cứ giấy chứng nhận số: 71/CN-CSCNMT ngày 05 tháng 8 năm 2024 về việc chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ.

Ngày 09/9/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ban hành Quyết định số: 308/QĐ-UBND Quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với anh Dương Thanh Đ trong thời hạn 02 năm kể từ ngày 09/9/2024 đến ngày 09/09/2026.

Vào khoảng 21 giờ 00 phút ngày 05/10/2024 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại căn chòi bỏ hoang thuộc tại ấp C, xã Đ, huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh đến ngày 07/10/2024 Công an xã Đ tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể anh Dương Thanh Đ và kết quả dương tính với chất ma túy. Công an xã Đ lập biên bản vi phạm hành chính và đề nghị Trung tâm y tế huyện Trà C xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh Dương Thanh Đ. Ngày 08/10/2024 Trung tâm y tế huyện Trà C có phiếu trả lời kết quả anh Dương Thanh Đ có nghiện ma túy với kết quả xét nghiệm Amphetamin dương tính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 33/QĐ-XPVPHC ngày 09/10/2024 với số tiền 1.500.000 đồng.

Con ông Lâm Kế T và bà Dương Thị Nh

Anh Dương Thanh Đ có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Vũ Phương - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh ủy quyền lại cho bà Trì Thị Mộng Tuyền, Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C tham gia phiên họp, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh tham gia phiên họp: Ông Dương Văn Nhẹ - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú đối với anh Dương Thanh Đ đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:

Vào khoảng 21 giờ 00 phút ngày 05/10/2024 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại căn chòi bỏ hoang thuộc tại ấp C, xã Đ, huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh đến ngày 07/10/2024 Công an xã Đ tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể anh Dương Thanh Đ và kết quả dương tính với chất ma túy. Công an xã Đ lập biên bản vi phạm hành chính và đề nghị Trung tâm y tế huyện Trà C xác định tình trạng nghiện ma túy đối với anh Dương Thanh Đ. Ngày 08/10/2024 Trung tâm y tế huyện Trà C có phiếu trả lời kết quả anh Dương Thanh Đ có nghiện ma túy với kết quả xét nghiệm Amphetamin dương tính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 33/QĐ-XPVPHC ngày 09/10/2024 với số tiền 1.500.000 đồng.

Ngày 09/10/2024 Công an xã Đ ra Thông báo số: 08/TB-CAX về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 09/10/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 09/10/2024 Công an xã Đ đề nghị số: 05/TB-CAX ra quyết định dừng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú.

Ngày 09/10/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ban hành Quyết định số: 336/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Dương Thanh Đ.

Ngày 10/10/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra thông báo số: 28/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ.

Ngày 10/10/2024 Công An xã Đ ra Quyết định số: 08/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 14/10/2024 về việc không đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 14/10/2024 Công an xã Đ ra đề nghị số: 31/ĐN-CNBB về xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 14/10/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra tờ trình số: 68/TTr-UBND về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 14/10/2024 bản lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 23/10/2024 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C có đề nghị số: 44/ĐN-LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ.

Tại phiên họp: Bà Trì Thị Mộng Tuyền là người đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C trình bày: Anh Dương Thanh Đ là đối tượng nghiện ma túy, tại các bản tường trình của anh Dương Thanh Đ cũng đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức hút đã bị cơ quan chức năng xử phạt hành chính và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú và giúp đỡ để anh Đ từ bỏ ma túy. Tuy nhiên trong quá trình chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, giúp đỡ người sử dụng trái phép chất ma túy tại xã Đ, nhưng đến ngày 05/10/2024 anh Dương Thanh Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và được Trung tâm y tế huyện Trà C xác định anh Đ nghiện ma túy, loại ma túy Amphetamin. Đồng thời anh Dương Thanh Đ, có 02 tiền sự và áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, mặt dù đã chấp hành xong vào ngày 25/8/2024, nhưng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ là 24 (hai mươi bốn) tháng.

Ý Kiến của người bị đề nghị: Anh Dương Thanh Đ không có ý kiến tranh luận, anh đều thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào khoản 21 giờ 00 phút, ngày 05/10/2024, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, từng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Trà Vinh, tại ấp H, xã Đ, huyện Ch, tỉnh Trà Vinh. Thời gian chấp hành là 18 tháng từ ngày

25/4/2023 đến ngày 25/8/2024 đã chấp hành xong và đến ngày 05/10/2024, anh lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên đến ngày 09/10/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, nay anh chấp hành quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Phát biểu của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Ngoài ra theo hồ sơ đề nghị áp dụng của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C đề nghị việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ là đúng quy định, đề nghị chủ tọa phiên họp áp dụng Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 3, Điều 4, Điều 21 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C là 24 (hai mươi bốn) tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và đại diện Viện kiểm sát.

XÉT THẤY

Về thẩm quyền xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa.

Về thời hiệu và đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điều 6 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành theo Nghị định của Chính phủ.

Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng theo quy định tại các điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020); Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ như: Các biên bản kiểm tra chất ma túy, biên bản làm việc, biên bản vi phạm hành chính, Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, các tờ tường trình của người bị đề nghị, phiếu trả lời kết quả của cơ sở ý tế Trung tâm y tế huyện Trà C và các tài liệu khác đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp.

Như vậy có đủ cơ sở để kết luận: Anh Dương Thanh Đ là người đã thành niên, đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, sử dụng trái phép chất ma túy đã được Trung tâm y tế huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh xác định anh Dương Thanh Đ nghiện chất Amphetamin dương tính. Do anh Dương Thanh Đ sử dụng trái phép chất ma túy, sau quản lý cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số: 308/QĐ-UBND ngày 09/9/2024, nên đưa anh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Do đó, việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ lập hồ sơ và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ là hoàn toàn có căn cứ, đúng đối tượng theo quy định tại Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, ma túy là chất gây nghiện có tác hại hủy hoại sức khỏe, tinh thần, cũng như gây thiệt hại về kinh tế đối với bản thân người sử dụng, đối với xã hội sẽ gây phát sinh nhiều tệ nạn như mại dâm, trộm, cướp...vv. Việc này đã được Đảng, Nhà nước tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong học đường về tác hại của ma túy đồng thời Nhà nước đã ban hành Luật phòng, chống ma túy để phòng ngừa nhưng tệ nạn này vẫn chưa giảm đáng kể.

Lẽ ra, trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì anh Đ phải biết những tác hại của ma túy mà xa lánh, ngược lại, anh Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, loại Amphetamin, mặc dù đã được cơ sở cai nghiện ma túy tại tỉnh Trà Vinh, nhưng anh Đ vẫn không từ bỏ được ma túy, thể hiện anh Đ đã nghiện ma túy và bất chấp pháp luật. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: không có.

Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ một thời gian như mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C thì mới có tác dụng, giúp cho anh Đ chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm giúp cho anh Đ cai nghiện được ma túy để trở thành một công dân tốt sống có ích cho gia đình và xã hội. Đồng thời cũng nhằm răn đe, phòng ngừa vi phạm tương tự tại địa phương, vì hiện nay trên địa bàn huyện Trà C, tệ nạn ma túy ngày càng gia tăng về số lượng và có tính chất ngày càng rất phức tạp và đối tượng sử dụng ma túy đa phần là những thanh thiếu niên tuổi đời còn rất trẻ trong đó có những thanh thiếu niên đang ngồi trên ghế nhà trường đã rơi vào con đường nghiện ma túy.

Xét thấy quan điểm của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp là có căn cứ, đúng pháp luật nên chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, 103, 104 và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ các điều 3, 18, 20, 23, 24, 32 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Dương Thanh Đ.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Trà C có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C có quyền kiến nghị. Anh Dương Thanh Đ có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà C, tỉnh Trà Vinh; Cơ quan tổ chức có liên quan và anh Dương Thanh Đ có trách nhiệm thi hành quyết định này.