TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 42/2024/QĐ-TA	Ninh Bình, ngày 15 tháng 8 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - chủ tọa phiên họp: bà Vũ Thị Hiền
2. Thư ký phiên họp: bà Trần Thị Bích Phương

Ngày 15 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 38/QĐ-TA ngày 08 tháng 8 năm 2024 đối với:

Người bị đề nghị: anh Đào Hải N sinh năm 1995

Giới tính: Nam Dân tộc: Kinh Tôn giáo: không Trình độ văn hoá: 9/12

Căn cước công dân số [...]

Nghề nghiệp: lao động tự do.

Nơi cư trú: số nhà B, ngõ H, đường T, phố P, phường T, thành phố N, tỉnh Ninh Bình.

Tiền án, tiền sự: không.

Con ông: Đào Mạnh H và bà Đặng Thị N1.

Biện pháp được đề nghị áp dụng: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: bà Đỗ Thị D - Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình: bà Trần Thị Đào - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ hành vi vi phạm của anh Đào Hải Nam được tóm tắt như sau:

Anh Đào H là đối tượng nghiện ma túy, hiện đang ở phố P, phường T, thành phố N, tỉnh Ninh Bình. Ngày 09/7/2024 Công an phường T, thành phố N tiến hành kiểm tra cư trú đối với nơi ở của anh Đ Hải Nam tại địa chỉ số B, ngõ H, đường T, phố P, phường T, phát hiện anh N có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên Cơ quan Công an đã yêu cầu anh N về trụ sở làm việc. Tại cơ quan Công an, anh N khai nhận bản thân thường xuyên sử dụng ma túy, tần suất sử dụng 3 đến 4 ngày một lần, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 06/7/2024. Cơ quan Công an đã tiến hành xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy đối với anh N cho kết quả dương tính với ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 70/2024/PKQ-CSCNMT ngày 13/7/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình kết luận anh Đào Hải Nam nghiện ma túy đá (MET). Công an phường T đã thông báo và yêu cầu anh N đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh Đào Hải Nam từ chối. UBND phường T hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh N, gia đình anh N từ chối việc quản lý anh N trong thời gian lập hồ sơ nên UBND phường T quyết định giao anh Đ Hải Nam cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị kể từ ngày 13/7/2024.

Ngày 22/7/2024, anh Đ1 đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Ngày 25/7/2024 UBND phường T có công văn số 05/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố N xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào H.

Ngày 30/7/2024 Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố N có công văn số 26/ĐNCNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hải Nam tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình thời hạn 12 tháng.

Tại phiên họp:

• Người đề nghị có ý kiến: Căn cứ Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ1; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hải Nam thời hạn 12 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
• - Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hải Nam đảm bảo tính hợp pháp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán trong quá trình giải quyết và tại phiên họp đảm bảo tính hợp pháp, đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Điều 3; Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Q; đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào H, thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.
• Tại Biên bản làm việc ngày 09/7/2024 tại Công an phường T và Bản tường trình ngày 13/7/2024, anh Đ1 khai nhận: anh bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2016, lần sử dụng ma tuý gần nhất của anh là ngày 06/7/2024 tại nhà.
• Anh Đào Hải N vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Cơ quan đề nghị; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình.

1. Về tố tụng:

Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hải Nam đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiên họp anh Đào Hải Nam vắng mặt nhưng đã có đơn đề nghị xin vắng mặt. Việc vắng mặt của anh Đào Hải N không ảnh hưởng đến phiên họp. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

2. Về nội dung:

Anh Đào H là người nghiện ma túy, đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy. Ngày 06/7/2024 anh N sử dụng ma túy, ngày 09/7/2024 Công an phường T kiểm tra cư trú đối với nơi ở của anh Đào Hải N, thấy N có dấu hiệu sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường đã đưa anh N về trụ sở làm việc, tiến hành xét nghiệm ma túy cho kết quả dương tính. Ngày 13/7/2024 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình đã kết luận anh N nghiện ma túy đá (MET), Công an phường T đã thông báo và yêu cầu anh N đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh N từ chối.

Như vậy, chứng tỏ anh N không có ý thức cai nghiện ma túy, việc đề nghị đưa anh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đúng quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: quá trình lập hồ sơ anh Đ1 đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Đ Hải Nam không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, giảm sút kinh tế gia đình mà còn vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hải Nam theo đề nghị của Trưởng phòng Lao động- Thương binh và xã hội thành phố N là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho anh Đào Hải N có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về các lẽ trên:

• Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
• Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.
• Căn cứ Điều 3; khoản 2 Điều 20, Điều 31; Điều 32; Điều 33; Điều 34 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đào Hải Nam tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày 13/7/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • Đ1 có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
   • Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
   • Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.
   • Người đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cũng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố N, tỉnh Ninh Bình đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Phòng LĐ TB&XH TPNB; - Cơ sở cai nghiện bắt buộc; - UBND phường; - Công an TPNB; - VKSND TP NB - TAND tỉnh Ninh Bình; - Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN Vũ Thị Hiền